AÚN SOBRE LA REFORMA DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA Y EL "MODELO CONSTITUCIONAL". NOTA ÚLTIMA

GARCÍA DE ENTERRÍA, EDUARDO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, n.º 93/1997, pág. 67 a 80

I. UNA NUEVA RÉPLICA DE LOS INSPIRADORES DEL PROYECTO DE LEY DE 1996. II. LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA FÓRMULA DEL PROYECTO SOBRE LA INJUSTICIABILIDAD DE LOS ACTOS POLÍTICOS Y DE LAS MATERIAS CLASIFICADAS COMO SECRETAS Y SU RADICAL NOVEDAD. III. SOBRE LA INCONSTITUCIONALIDAD Y EL CARÁCTER RETRÓGRADO DE LA LIMITACIÓN DRÁSTICA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. IV. SOBRE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LIMITACIÓN DE LAS SENTENCIAS A PRONUNCIAMIENTOS ANULATORIOS CON PROHIBICIÓN DE LOS DE CONDENA EN SUPUESTOS DE DISCRECIONALIDAD. V. LA EXPLICITACIÓN FINAL DE UN "MODELO CONSTITUCIONAL" SINGULAR Y SORPRENDENTE: LA SUMISIÓN DE LOS "PODERES IRRESPONSABLES" DEL JUEZ A LOS PODERES ELECTIVOS DEL GOBIERNO. EL VERDADERO SENTIDO DEL CONCEPTO DE "ESTADO DE JUSTICIA". LA RESERVA DE LA PRIMACÍA DEMOCRÁTICA SOBRE EL PODER JUDICIAL EN LA FACULTAD DEL PODER CONSTITUYENTE DE CAMBIAR LA CONSTITUCIÓN TAL COMO LA INTERPRETA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Y DEL PODER LEGISLATIVO DE CAMBIAR LA LEY INTERPRETADA POR LOS TRIBUNALES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS; EN NINGÚN CASO CORRESPONDERÍA AL EJECUTIVO SUPLANTAR A ESOS DOS PODERES SOBERANOS. ESTA PRETENSIÓN SUPONDRÍA HABILITAR AL EJECUTIVO CON EL ABSOLUTISTA DISPENSING AND SUSPENDING POWER. EL "MODELO CONSTITUCIONAL" QUE SE PRETENDE ES EL DE LA DEMOCRACIA JACOBINA, CON INMUNIDAD JUDICIAL DE LOS GOBERNANTES FRENTE AL JUEZ PENAL Y AL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO POR ACTOS DE GOBIERNO, POR ACTOS DISCRECIONALES Y EN LA APLICACIÓN LIBRE DE CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS. ABSOLUTA INADECUACIÓN DE ESE MODELO AL DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978. VI. SOBRE LA JUSTIFICACIÓN DEL JUICIO NEGATIVO SOBRE EL PROYECTO, DADOS SUS QUIEBRAS EN PUNTOS CENTRALES DEL ESTADO DE DERECHO, SIN PERJUICIO DE SUS ACIERTOS TÉCNICOS EN OTROS VARIOS PUNTOS. LA NECESIDAD DE DESEMBARAZAR ESAS REGULACIONES BÁSICAS Y DE RENDIR A LA LEY DE LA JURISDICCIÓN DE 1956 UN ENTIERRO HONROSO Y SIN MÁCULAS.