¿AGILIZACIÓN PROCESAL O ELIMINACIÓN PROCESAL?

RODRÍGUEZ CARBAJO, JOSÉ RAMÓN

ACTUALIDAD ADMINISTRATIVA, n.º 19/2011, pág. 2451 a 2464

I. INTRODUCCIÓN. II. MODIFICACIONES EN EL RECURSO DE QUEJA. 1. El recurso de queja como medio de impugnación accesorio. 2. Situación actual: se exige la interposición previa de recurso de súplica y la aportación de testimonio de las resoluciones recurridas. 3. La nueva regulación de la LMAP: supresión del recurso de reposición/súplica previo y sustitución del testimonio de la resolución recurrida por copia de la misma. 4. Juicio crítico de la reforma. III. Modificaciones en las competencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo en materia de extranjería. IV. AMPLIACIÓN DEL FUERO ELECTIVO COMO REGLA DE COMPETENCIA TERRITORIAL. 1. Situación actual: fuero electivo limitado a los recursos en materia de personal, propiedades especiales (aguas, minas, montes, etc.) y sanciones. 2. El fuero electivo en la LMAP: su ampliación a los recursos en materia de responsabilidad patrimonial. 3. Juicio crítico de la reforma. V. MODIFICACIONES EN MATERIA DE PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO. 1. Situación actual: separación entre las fases de petición del recibimiento a prueba y de proposición de los concretos medios de prueba por las partes así como entre las decisiones judiciales sobre admisión o no del recibimiento a prueba y sobre admisión o rechazo de cada uno de los medios de prueba propuestos. 2. La prueba en la LMAP: unificación de las fases de petición del recibimiento a prueba y de proposición de los concretos medios de prueba por las partes así como de las decisiones judiciales sobre admisión o no del recibimiento a prueba y sobre admisión o rechazo de cada uno de los medios de prueba propuestos. 3. Juicio crítico. VI. MODIFICACIONES EN EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. 1. Elevación a 30.000 euros de las cuestiones que pueden ventilarse en ese procedimiento. 2. La situación actual teórica del procedimiento abreviado: contestación a la demanda oral y vista obligatoria. 3. La situación actual práctica del procedimiento abreviado: contestación a la demanda escrita y vista obligatoria. 4. Las modificaciones de la LMAP: posibilidad de contestación a la demanda por escrito y de supresión de la vista y de la prueba. 5. Juicio crítico. VII. MODIFICACIÓN DE LA CUANTÍA PARA ACCEDER AL RECURSO DE APELACIÓN. 1. La cuantía hasta ahora vigente: más de 18.000 euros. 2. La cuantía que establece la LMAP: más de 30.000 euros. VIII. LAS MODIFICACIONES EN EL RECURSO CASACIÓN ORDINARIO. 1. La cuantía exigida hasta la LMAP para acceder al recurso de casación ordinario: más de 150.000 euros. 2. La cuantía que establece la LMAP para acceder al recurso de casación ordinario: más de 600.000 euros. IX. LAS MODIFICACIONES EN LOS RECURSOS DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA. 1. La cuantía exigida hasta la LMAP para acceder a los recursos de casación para la unificación de doctrina: más de 18.000 euros. 2. La cuantía que establece la LMAP para acceder a los recursos de casación para la unificación de doctrina: más de 30.000 euros. X. MODIFICACIÓN EN MATERIA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS. XI. MODIFICACIONES EN CUANTO A LAS MEDIDAS CAUTELARES PROVISIONALÍSIMAS. 1. Situación actual. 2. La primera modificación de la LMAP: posibilidad de sustituir la comparecencia por alegaciones escritas. 3. La segunda modificación de la LMAP: audiencia del Ministerio Fiscal en el supuesto de actos administrativos de retorno de menores de edad a sus países de origen. 4. Juicio crítico. XII. MODIFICACIONES EN CUANTO A LAS COSTAS. 1. La situación actual: la aplicación en primera o única instancia del criterio de la temeridad o mala fe. 2. La modificación de la LMAP: se instaura el crierio objetivo del vencimiento en la imposición de costas en la primera o única instancia. 3. La situación actual de exclusión de las costas del importe de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional. 4. En la LMAP ya se incluye en las costas el importe de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional. 5. Juicio crítico. XIII. LOS PROCESOS EN TRÁMITE Y LA ENTRADA EN VIGOR PREVISTOS EN LA LMAP. 1. La entrada en vigor de la LMAP. 2. Los procesos en tramitación a la entrada en vigor de la LMAP. XIV. JUICIO CRÍTICO GLOBAL DE LA LMAP. XV. EPÍLOGO.