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Julio José Enríquez Mosquera
Publicado el 14 de junio de 2019 en Auditoría Pública, n.º 73
1. INTRODUCCIÓN. 2. ASPECTOS POSITIVOS. 3. ASPECTOS NEGATIVOS. 4. CONCLUSIONES. 5. BIBLIOGRAFÍA.
Alberto Melero Balcázar
Publicado el 15 de junio de 2019 en Auditoría Pública, n.º 73
1. INTRODUCCIÓN. 2. LA REGULACIÓN Y LA SUBJETIVIDAD DE LOS AJUSTES SEC. 3. LA OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN. 4. EL ESTADO COMO RECEPTOR DE LA INFORMACIÓN. DIFERENCIAS EN LOS DATOS. 5. EL NUEVO MAPA DE ENTES DEPENDIENTES Y ADSCRITOS. LA CLASIFICACIÓN DE ENTES. 6. CONCLUSIONES. 7. BIBLIOGRAFÍA.
Enrique Benítez Palma y Carlos Vaz Calderón
Publicado el 15 de noviembre de 2019 en Auditoría Pública, n.º 74
INTRODUCCIÓN. 1. RESPUESTAS NORMATIVAS A LOS RIESGOS CIBERNÉTICOS. 2. EL ESQUEMA NACIONAL DE SEGURIDAD. 3.- EL CONTROL EXTERNO Y LA AUDITORÍA DEL ENS. 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Catastro y Smart Cities: la administración pública al servicio de la ciudadanía
Magdalena Suárez Ojeda
Publicado el 1 de agosto de 2018 en Catastro, n.º 93
1. Introducción. 2. Situación de las smart cities en España. 3. El Catastro como instrumento esencial de información sobre los bienes inmuebles. 4. Conclusiones. 5. Bibligrafía. 6. Recursos digitales. 7. Anexo I. Normas técnicas en materia de Smart Cities aprobadas. Anexo II. Proyectos de normas UNE.
Carmen Uriol Egido
Publicado el 3 de diciembre de 2018 en Anuario Aragonés del Gobierno Local, n.º 10
I. INTRODUCCIÓN. II. LA NECESIDAD DE CONOCER EL ALCANCE DE LA STC 59/2017, DE 11 DE MAYO. III. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO Y EL INTERÉS CASACIONAL EN LA MATERIA. IV. CUESTIONES PENDIENTES DE RESOLUCIÓN RESPECTO DE LAS CUALES SE HA ADMITIDO LA EXISTENCIA DE INTERÉS CASACIONAL OBJETIVO PARA LA FORMACIÓN DE JURISPRUDENCIA. V. LA JURISPRUDENCIA DEL TSJ DE ARAGÓN DESPUÉS DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO Y LA EXIGENCIA DE MEDIOS PROBATORIOS REFORZADOS. VI. BREVE REFLEXIÓN SOBRE EL DERECHO DE LOS CONTRIBUYENTES A SOLICITAR LA DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE TERRENOS DE NATURALEZA URBANA PAGADO. VII. LOS AYUNTAMIENTOS Y SU OBLIGACIÓN DE PROCEDER A LA DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE TERRENOS DE NATURALEZA URBANA CUANDO EL CONTRIBUYENTE HA INGRESADO EL IMPUESTO Y, POSTERIORMENTE, SE DEMUESTRE LA INEXISTENCIA DE INCREMENTO DE VALOR.
La temporalidad en la función pública local
Juan Rosa Moreno
Publicado el 3 de diciembre de 2018 en Anuario Aragonés del Gobierno Local, n.º 10
I. PLANTEAMIENTO Y ALGUNOS DATOS. II. UN APUNTE NECESARIO: TIPOLOGÍA DE FUNCIONARIOS INTERINOS. III. RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS Y PROCESOS DE ESTABILIZACIÓN. 1. Las restricciones del actual marco presupuestario. 2. La exclusión de la ejecución de ofertas de empleo público anteriores. 3. La pretendida prohibición de nombramiento de interinos. 4. Los nuevos procesos de estabilización del empleo público temporal. IV. EL ABUSO DE LA TEMPORALIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA. 1. Premisas normativas europeas. 2. El obligado establecimiento de medidas preventivas. 3. La necesaria aplicación de consecuencias jurídicas. 4. Posibles «sanciones» en el ámbito de la función pública. A. La transformación de la relación temporal en una relación indefinida. B. Las debidas consecuencias según el Tribunal Supremo. Una primera valoración. C. Otra medida disuasoria: la todavía esperada atribución de responsabilidad a autoridades y funcionarios. V. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA.
El nuevo marco normativo de la protección de datos personales: su aplicación a las entidades locales
Rafael Jiménez Asensio
Publicado el 3 de diciembre de 2018 en Anuario Aragonés del Gobierno Local, n.º 10
I. PRELIMINAR. 1. El nuevo marco normativo del RGPD y de la LOPDGDD como cambio de paradigma. 2. La nueva LOPDGDD: Ideas-fuerza del proceso de elaboración y del preámbulo. II. NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN DE PROTECCIÓN DE DATOS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 1. Introducción. 2. Responsables de tratamiento y Encargados de tratamiento: sus peculiaridades aplicativas en el ámbito del gobierno local. 3. Registro de las Actividades de tratamiento. 4. Seguridad de los datos personales. 5. Análisis de riesgos. 6. Evaluación de Impacto sobre la Protección de Datos. 7. Delegado de Protección de Datos. 8. Códigos de conducta y mecanismos de certificación. 9. Autoridades de control independientes: Idea general. 10. Régimen de responsabilidades y sanciones: Idea general. Aplicación al Sector Público. 11. Otras cuestiones: Situaciones específicas de tratamiento. Transparencia y protección de datos personales. III. BREVES CONCLUSIONES.
Servicios de modalidad colaborativa: modalidades y diferencias de régimen jurídico
Eloísa Carbonell Porras
Publicado el 3 de diciembre de 2018 en Anuario Aragonés del Gobierno Local, n.º 10
I. MOVILIDAD COLABORATIVA: DELIMITACIÓN Y SERVICIOS QUE COMPRENDE. 1. A propósito de la noción de movilidad colaborativa. 2. Servicios y actividades incluidos en la movilidad colaborativa. 3. Variedad de regímenes jurídicos de las actividades y servicios considerados como movilidad colaborativa. II. SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y SERVICIOS DE TRANSPORTE: 1. Los servicios de la sociedad de la información y servicios accesorios en general. 2. La Directiva de Servicios no se aplica en el sector de los transportes. 3. La naturaleza jurídica del servicio prestado por UberPop según el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A. Planteamiento; B. La sentencia del Tribunal de Justicia de 20 de diciembre de 2017. III. COMPARTIR UN MISMO VEHÍCULO DE FORMA SUCESIVA: EL ARRENDAMIENTO DE UN TURISMO SIN CONDUCTOR, Y DE OTROS VEHÍCULOS. IV. COMPARTIR UN COCHE POR ASIENTOS: BLABLACAR. V. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN VEHÍCULOS TURISMO: ANÁLISIS DESDE LA IDEA DE MOVILIDAD COLABORATIVA. 1. El servicio de taxi y el arrendamiento con conductor: principales diferencias en su régimen jurídico. 2. El conflicto entre el taxi y el arrendamiento con conductor: una sintética explicación. A. La supresión de las limitaciones cuantitativas en el otorgamiento de las autorizaciones VTC y su restablecimiento. B. La oposición de la CNMC a cualquier medida restrictiva: la impugnación ante la Jurisdicción contencioso-administrativa de las normas reglamentarias. La posición del Tribunal Supremo. C. La respuesta del Gobierno: la aprobación de dos Reales Decretos-leyes. 3. Un problema de ordenación del transporte, no de economía colaborativa. VI. BIBLIOGRAFÍA.
Anna María Ruiz Martin
Publicado el 1 de enero de 2019 en Anales de Derecho, n.º 1
I. CONSIDERACIONES EN TORNO AL ANÁLISIS HOLÍSTICO DE LA LEGALIDAD DE LAS “CLÁUSULAS DE PERMANENCIA”. II. ASPECTOS GENERALES DE LAS CLÁUSULAS DE PERMANENCIA O “FIDELIDAD FORZOSA” Y DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES. III. ANÁLISIS DE LAS “CLÁUSULAS DE PERMANENCIA” EN EL DERECHO DE CONSUMO EUROPEO Y ESPAÑOL COMO POSIBLE “CLÁUSULA ABUSIVA”. IV. ANALÍSIS DE LAS “CLÁUSULAS DE PERMANENCIA” A LA LUZ DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA DESLEAL ACTUAL COMO POSIBLE “PRÁCTICA COMERCIAL DESLEAL”. V. ANÁLISIS DE LAS “CLÁUSULAS DE PERMANENCIA” COMO ESTRATEGIA ANTICOMPETITIVA EN EL DERECHO DE LIBRE COMPETENCIA EUROPEO Y ESPAÑOL. VI. CONCLUSIONES. VII. BIBLIOGRAFÍA.
El procedimiento de asociación para la innovación en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público: oportuni
Publicado el 27 de noviembre de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción: la visión estratégica e innovadora de la contratación púlica. 2. El concepto de compra pública innovadora. 3. La Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014: la contratación pública al servicio de las políticas de I+D+I. 4. La compra pública innovadora en el ordenamiento jurídico español. 5. Conclusiones: oportunidades e incertidumbres. 6. Bibliografía.
La e-Justicia contencioso – administrativa después de la Instrucción 1/2018 del CGPJ
Rubén Martínez Gutiérrez
Publicado el 13 de junio de 2019 en La Administración al Día
1. Marco legal y sisema de fuenes de la E-Justicia Contencioso-Administrativa. 2. La obligatoriedad del uso de medios tecnológicos en la LOPJ. En particular, el artículo 230 y su reforma de 29 de diciembre de 2018. 3. El uso de medios electrónicos en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y en la Ley de Enjuiciamiento Civil. 4. La Ley de Uso de las Tecnologías de la Información en la Administración de Justidcia (LUTICAJ). 5. La Instrucción 1/2018 del CGPJ, relativa a la obligatoriedad para Jueces y Magistrados del empleo de medios informáticos a que se refiere el artíuclo 230 de la LOPJ. 6. Reflexión final. La E-Justicia en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa ha llegado para quedarse.
Gabriele Vestri
Publicado el 11 de julio de 2019 en La Administración al Día
1. Consideraciones generales. 2. El whistleblowing en el ámbito europeo. 3. La realidad actual y algunas propuestas para España. 4. La experiencia autonómico-legislativa en la materia. 5. La protección del whistleblower. 6. Conclusiones. 7. Referencias bibliográficas.
Decisiones automatizadas en el RGPD. El uso de algoritmos en el contexto de la protección de datos.
Adrián Palma Ortigosa
Publicado el 30 de mayo de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción. 2. Las decisiones automatizadas. 3. Bases jurídicas de este tratamiento. 4. Facultades específicas de este tratamiento. 5. Conclusiones.
Juan Mestre Delgado y Álvaro Martínez Rivero
Publicado el 23 de mayo de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción. 2. Funciones de “administración ordinaria” de los miembros de las corporaciones locales. 3. La “administración ordinaria” comprende todo aquello que no condicione, comprometa o impida las políticas de los nuevos representantes municipales (sentencias de la Sala 3ª del Tribunal Supremo, de 12 de marzo de 2019 o de 5 de diciembre de 2005). 4. Una corporación local en funciones no puede ejercer la potestad reglamentaria (sentencia de la Sala 3ª del Tribunal Supremo, de 25 de mayo de 1993) ni, en particular, aprobar ordenanzas que regulen materias sujetas a reserva de ley.
Retos del Gobierno Municipal (2019-2023): La Buena Gobernanza Local
Rafael Jiménez Asensio
Publicado el 21 de mayo de 2019 en La Administración al Día
1. Presentación. 2. Retos del marco general de la política local. 3. Buena Gobernanza Local: el gran desafío de los Ayuntamientos para el mandato 2019-2023.
La utilización del blockchain en los procedimientos de concurrencia competitiva
Manuel Pereiro Cárceles
Publicado el 28 de marzo de 2019 en La Administración al Día
1. Blockchain: la irrupción de una nueva tecnología llamada a cambiar los medios electrónicos de las relaciones jurídico-administrativas. 2. Redes públicas, privadas y federadas. ¿Qué tipo de red blockchain deben utilizar las administraciones públicas? 3. La actividad administrativa automarizada mediante blockchain: el smart contract. 4. Algunas implicaciones jurídicas relativas al uso de blockchain en la administración pública. 5. Aplicación práctica del blockchain en los procedimientos de concurrencia competitiva. 6. Iniciativas públias de carácter general relativas a la utlización del blockchain en la administración pública. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.
Una aproximación a la normativa sobre violencia de género desde el Derecho administrativo
Mariano López Benítez
Publicado el 14 de marzo de 2019 en La Administración al Día
1. El bloque normativo de la violencia de género y el papel general que los poderes y las administraciones públicas desempeñan dentro del mismo. 2. El carácter parcialmente orgánico de la Ley contra la violencia de género. 3. Estado y Comunidades Autónomas en la defensa contra la violencia de género. 4. La organización administrativa específica en materia de violencia de género. 5. El efecto irradiador desde el punto de vista subjetivo de la normativa administrativa en materia de violencia de género.
El destino de los patrimonios públicos del suelo en la legislación del Estado
José Zamorano Wisnes
Publicado el 7 de marzo de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción. 2. Naturaleza y régimen jurídico de los Patrimonios Públicos del Suelo. 3. Los bienes que integran los Patrimonios Públicos del Suelo. 4. Los fines y el destino de los bienes integrantes del PPS. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Beatriz Pérez de las Heras
Publicado el 28 de febrero de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción. 2. Democracia participativa y procesos legislativos en la UE: nuevos enfoques y mecanismos de gobernanza multinivel. 3. La dimension territorial de legislar mejor: hacia una mayor implicación de los entes subestatales en todas las fases del diclo político. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
Cristina Clementina Arenas Alegría
Publicado el 21 de febrero de 2019 en La Administración al Día
1. Ámbito de los contratos menores en la LCSP. 2. El expediente de contratación en el contrato menor. 3. Limitaciones a la contratación menor en la LCSP. 4. Formalización de los contratos menores. 5. Contrato menor versus división fraudulenta.
Amaya Angulo Garzaro
Publicado el 7 de febrero de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción. 2. La obligación de la administración pública de colaborar en la prevención y detección de la colusión en los procedimientos de contratación: necesidad de prevención ex ante y obligación de detección ex post. 3. La reclamación por parte de la administración pública de los daños derivados de un ilícito anticompetitivo. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía
Eduardo Gamero Casado
Publicado el 31 de enero de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción: el nuevo Reglamento General de Protección de Datos. 2. ¿Qué es el Delegado de Protección de Datos (DPD)? 3. Configuración organizativa. 4. Responsabilidad del Delegado por los incumplimientos del régimen de protección de datos y régimen de infracciones y sanciones.
Cristina García Arroyo
Publicado el 24 de octubre de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción. 2. Aproximación al concepto de funcionario público y sus elementos. 3. La ampliación del concepto de funcionario operada por la L.O. 1/2015 y la L.O. 1/2019. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
La responsabilidad patrimonial derivada de la nulidad del planeamiento urbanístico
María José Alonso Mas
Publicado el 31 de octubre de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción. 2. La responsabilidad patrimonial derivada de la nulidad de los planes: un supuestoas de responsabilidad por los daños derivados de la anulación de un acto administrativo. 3. La cuantificación de la indemnización. 4. Conclusiones.
Eduardo Gamero Casado
Publicado el 14 de noviembre de 2019 en La Administración al Día
1. Introducción. La remunicipalización de servicios: ¿moda o necesidad? 2. Elementos que condicionan la elección entre formas directas e indirectas de prestación del servicio público local. 3. Elementos que condicionan concretamente las formas de prestación directa. 4. Consecuencias de la instauración de estos criterios sobre el control de la elección de la forma de gestión. 5. Referencias bibliográficas.
