El procedimiento administrativo posibilita la adopción de las medidas y decisiones adecuadas y necesarias, congruentes con el ordenamiento vigente, para la satisfacción del interés general, sobre la base de la garantía de los derechos de los ciudadanos.

En el marco de la Administración local, corresponde a los administradores y gestores la instrucción de los procedimientos por lo que la revisión de sus principios, el conocimiento avanzado de su estructura técnica, la definición clara de los conceptos y la actualización de conocimientos en la era de la administración electrónica debe constituir entre los mismos una actividad continua.

Partimos de que el procedimiento es el cauce natural para la adopción de decisiones, de realizarse de forma adecuada la decisión también lo será, salvo arbitrariedad, de llevarse de forma inadecuada la resolución, aunque fuera justa, se viciará.

Por eso en el presente manual se va a revisar globalmente el procedimiento local desde una idea renovada en la que imperen la claridad, la concreción, y concisión.