Ortiz Ballester, Josep
PRACTICA URBANISTICA. REVISTA MENSUAL DE URBANISMO, n.º 180/2023, pág. 1 a 10
I. Introducción. II. Las metodologías previstas en el RV. III. La determinación de la fórmula aplicable.
Morales Matos, Guillermo y Méndez García, Benjamín
PRACTICA URBANISTICA. REVISTA MENSUAL DE URBANISMO, n.º 180/2023, pág. 1 a 16
I. La problemática de la comarcalización en las comunidades de la Submeseta Sur. II. Castilla-La Mancha. III. Extremadura. IV. Madrid. V. Referencias bibliográficas y documentales.
Planes de ordenación territorial y planificación urbanística
Descalzo González, Antonio
PRACTICA URBANISTICA. REVISTA MENSUAL DE URBANISMO, n.º 180/2023, pág. 1 a 6
I. Planteamiento. II. Las memorias o informes de naturaleza económica financiera en la planificación territorial y en la urbanística: a propósito de las sentencias del Tribunal Supremo de 27 de abril 2022, recursos de casación 4034/2021 y 4049/2021, sobre el Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de la Comunidad...
I. Planteamiento. II. Las memorias o informes de naturaleza económica financiera en la planificación territorial y en la urbanística: a propósito de las sentencias del Tribunal Supremo de 27 de abril 2022, recursos de casación 4034/2021 y 4049/2021, sobre el Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral de la Comunidad Valenciana.
LA LEY UNIÓN EUROPEA, n.º 110/2023, pág. 1
1. Antecedentes. 2. Equipos conjuntos de investigación.
LA LEY UNIÓN EUROPEA, n.º 110/2023, pág. 1 a 2
1. Antecedentes. 2. Proteger los derechos de los niños. 3. Actuaciones futuras.
Miguel Asensio, Pedro Älberto de
LA LEY UNIÓN EUROPEA, n.º 110/2023, pág. 1 a 4
I. Introducción. II. Acceso a información mediante buscadores: la prevalencia del derecho al olvido y sus límites. III. La inexactitud del contenido enlazado como fundamento de la retirada del enlace. IV. Particularidades de la supresión de fotografías mostradas como previsualizaciones por el buscador.
Lazo Vitoria, Ximena
LA LEY UNIÓN EUROPEA, n.º 110/2023, pág. 1 a 6
I. Antecedentes generales del caso Sharengo. II. Cálculo del valor estimado de la concesión (VEC). Las aportaciones públicas. III. El concepto de contrato de concesión: la transferencia del riesgo operacional (y no el umbral económico armonizado ni el CPV). IV. Consideraciones finales.
Monereo Pérez, José Luis y Velasco Fernández, Diego
LA LEY UNIÓN EUROPEA, n.º 110/2023, pág. 1 a 15
I. Análisis de la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Comentario sobre la sentencia de 22 de septiembre de 2022 (asunto C-120/21). II. El plazo de prescripción de la acción de reclamación de cuantía económica por compensación del derecho de vacaciones anuales retribuidas y no disfrutadas. Análisis normativo y jurisprudencial...
I. Análisis de la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Comentario sobre la sentencia de 22 de septiembre de 2022 (asunto C-120/21). II. El plazo de prescripción de la acción de reclamación de cuantía económica por compensación del derecho de vacaciones anuales retribuidas y no disfrutadas. Análisis normativo y jurisprudencial español. III. Conclusiones jurídico-críticas. Influencia de STJUE de 22 de septiembre de 2022 (as. C-120/21). Bibliografía.
Aproximación inicial a los Reglamentos Europeos sobre servicios y mercados digitales
Madrid Parra, Agustín
LA LEY UNIÓN EUROPEA, n.º 110/2023, pág. 1 a 16
I. Introducción. II. Objetivos. III. Ámbito de aplicación. IV. Responsabilidad de los prestadores de servicios intermediarios. V. Coordinación y transparencia. VI. Plataformas y motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño. VII. Guardianes de acceso. VIII. Autonomía de la voluntad. IX. Conclusión. Bibliografía.
Fernández Pérez, Ana
LA LEY UNIÓN EUROPEA, n.º 110/2023, pág. 1 a 10
I. Nuevos desafíos energéticos a la Unión Europea tras la guerra de Ucrania. II. Medidas de actuación y apoyo para hacer frente al aumento de los precios de la energía (tool box). III. Marco Temporal de Crisis energética. IV. Acción conjunta para una energía más asequible, segura y sostenible (REPowerEU). V. Alianza Europea de...
I. Nuevos desafíos energéticos a la Unión Europea tras la guerra de Ucrania. II. Medidas de actuación y apoyo para hacer frente al aumento de los precios de la energía (tool box). III. Marco Temporal de Crisis energética. IV. Acción conjunta para una energía más asequible, segura y sostenible (REPowerEU). V. Alianza Europea de la Industria Solar Fotovoltaica. VI. Una situación de no retorno.
López Fernández, Ana
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 58/2023, pág. 1 a 16
1. Introducción. 2. Inicio del procedimiento sancionador. a. La presunción de veracidad de los documentos policiales. b. El valor probatorio de las denuncias formuladas por agentes que no tienen condición de autoridad. c. Forma y contenido de las denuncias y actas de inspección. 3. Ratificación y rectificación de las denuncias. 4. Conclusiones....
1. Introducción. 2. Inicio del procedimiento sancionador. a. La presunción de veracidad de los documentos policiales. b. El valor probatorio de las denuncias formuladas por agentes que no tienen condición de autoridad. c. Forma y contenido de las denuncias y actas de inspección. 3. Ratificación y rectificación de las denuncias. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
González Rodríguez, Juan Javier
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 58/2023, pág. 1 a 14
1. Introducción. 2. Características del sistema de cooperación. 3. Pago de los gastos de urbanización. 4. Pago en especie de los gastos de urbanización. 5. Definición de los gastos de urbanización. 6. Gastos de gestión del sistema. 7. Afección legal de los terrenos al pago de las cuotas de urbanización. 8. Conclusiones. 9. Bibliografía.
Fuarros Fuentes, Josefa
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 58/2023, pág. 1 a 54
Introducción. 1. Normativa de aplicación, general y específica. 2. Esquema IBI. 3. La gestión compartida, censal y tributaria, en el Impuesto de Bienes Inmuebles. Necesaria colaboración entre el Catastro Inmobiliario y los Ayuntamientos. Aspectos controvertidos. 4. Revisión / Impugnación de actos de gestión catastral y tributaria del...
Introducción. 1. Normativa de aplicación, general y específica. 2. Esquema IBI. 3. La gestión compartida, censal y tributaria, en el Impuesto de Bienes Inmuebles. Necesaria colaboración entre el Catastro Inmobiliario y los Ayuntamientos. Aspectos controvertidos. 4. Revisión / Impugnación de actos de gestión catastral y tributaria del IBI. 5. Gestión recaudatoria, otra fuente de conflictos: La afección del inmueble, hipoteca legal tácita, la responsabilidad solidaria en la cotitularidad del IBI, repercusión del IBI al comprador, prescripción del derecho a exigir el IBI por actuaciones catastrales o de gestión tributaria. 6. Procedimientos de devolución como consecuencia de errores en la gestión censal, tributaria y recaudatoria del IBI. 7. El principio de Buena Administración y su reciente aplicación por el Tribunal Supremo en el ámbito de los tributos de gestión compartida. Conclusiones. Bibliografía.
Esparducer Mateu, Josefa María
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 58/2023, pág. 1 a 16
1. Situación actual de los registros electrónicos en las administraciones públicas españolas. 2. Posiciones en las que se encuentran las entidades locales en sus relaciones con otras administraciones públicas a la luz de la sentencia del Tribunal Supremo número 1835/2018, de 19 de diciembre de 2018. 3. Relaciones jurídico administrativas...
1. Situación actual de los registros electrónicos en las administraciones públicas españolas. 2. Posiciones en las que se encuentran las entidades locales en sus relaciones con otras administraciones públicas a la luz de la sentencia del Tribunal Supremo número 1835/2018, de 19 de diciembre de 2018. 3. Relaciones jurídico administrativas en las que un término de la relación es una administración pública y el otro término un ciudadano. 4. Regulación del Registro Electrónico General de la Administración General del Estado. 5. El Sistema de Interconexión de Registros (SIR). 6. La inaplicación administrativa de Órdenes Ministeriales ilegales. 7. Recapitulaciones y conclusiones. Fuentes.
Romero Alcántara, Francisco
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 58/2023, pág. 1 a 14
1. PREÁMBULO. 2. SOBRE LA FORMA DE EJECUTAR UN REQUERIMIENTO DE ANULACIÓN, SOBRE LA FALTA DE ADECUACIÓN DE LA FORMALIDAD DE LA AUDIENCIA EN LA TRAMITACIÓN DE UNA DISPOSICIÓN GENERAL, Y SOBRE LA INCONSISTENCIA DE UN PLAZO DE “VACATIO” PARA QUE PUEDA ENTRAR EN VIGOR UNA ORDENANZA. 1º. Sobre la forma de ejecutar un requerimiento de...
1. PREÁMBULO. 2. SOBRE LA FORMA DE EJECUTAR UN REQUERIMIENTO DE ANULACIÓN, SOBRE LA FALTA DE ADECUACIÓN DE LA FORMALIDAD DE LA AUDIENCIA EN LA TRAMITACIÓN DE UNA DISPOSICIÓN GENERAL, Y SOBRE LA INCONSISTENCIA DE UN PLAZO DE “VACATIO” PARA QUE PUEDA ENTRAR EN VIGOR UNA ORDENANZA. 1º. Sobre la forma de ejecutar un requerimiento de anulación por parte de la Administración del Estado, o, en su caso, de la Comunidad Autónoma. 2º. Sobre la falta de adecuación de la formalidad de la audiencia en la tramitación de una disposición general. 3º. Sobre la inconsistencia de un plazo de “vacatio” para que pueda entrar en vigor una ordenanza. 3. SOBRE LA EXIGENCIA DE LA CONSULTA PREVIA EN LA TRAMITACIÓN DE LAS ORDENANZAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. 4. CONCLUSIONES.
Matesanz Matesanz, Jesús-Eladio y Mozo Medina, Diego
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 58/2023, pág. 1 a 34
1. Tipificación de los ingresos públicos: los ingresos públicos no tributarios. 2. Privilegios y regulación general de la recaudación de ingresos públicos no tributarios. 3. Especialidades en la imposición y ordenación de ingresos públicos no tributarios. Principio de legalidad e interposición reglamentaria por medio de Ordenanzas...
1. Tipificación de los ingresos públicos: los ingresos públicos no tributarios. 2. Privilegios y regulación general de la recaudación de ingresos públicos no tributarios. 3. Especialidades en la imposición y ordenación de ingresos públicos no tributarios. Principio de legalidad e interposición reglamentaria por medio de Ordenanzas Locales e instrumentos urbanísticos. 4. Problemática de la recaudación de ingresos públicos no tributarios en fase de apremio, cuando el encargado de recaudar en fase voluntaria es una persona o entidad privada o no integrada en el concepto tradicional de administración pública (prestaciones patrimoniales públicas no tributarias y cuotas de urbanización y conservación). 4.1. ¿Los gestores del ingreso público emiten actos administrativos susceptibles de ejecución forzosa? 4.2. ¿Cómo cuantificamos el importe del derecho base o principal del procedimiento ejecutivo? 4.3. Requisitos formales para iniciar el procedimiento de apremio. 4.4. ¿Cómo se reparten los resultados reales del cobro total o parcial que se pueda producir en el procedimiento de apremio? ¿Soportará costes por la gestión recaudatoria el ente gestor del ingreso exaccionado?
Luna Quesada, Carlos Fernando
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 58/2023, pág. 1 a 40
1. APLICABILIDAD DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA A LA GESTIÓN DE LOS TRIBUTOS LOCALES DE CARÁCTER PERIÓDICO. 1.1. Supuestos de difícil encaje en la gestión tributaria local procedentes de la LGT. 1.1.1. La gestión tributaria local mediante padrones. 1.1.2. La gestión compartida de determinados tributos locales. 1.1.3. Diferencias organizativas...
1. APLICABILIDAD DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA A LA GESTIÓN DE LOS TRIBUTOS LOCALES DE CARÁCTER PERIÓDICO. 1.1. Supuestos de difícil encaje en la gestión tributaria local procedentes de la LGT. 1.1.1. La gestión tributaria local mediante padrones. 1.1.2. La gestión compartida de determinados tributos locales. 1.1.3. Diferencias organizativas en las Entidades Locales. 1.2. Las ordenanzas fiscales generales de las Entidades Locales 2. APLICABILIDAD DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN A LA GESTIÓN DE LOS TRIBUTOS LOCALES DE CARÁCTER PERIÓDICO. 2.1. Tramitación electrónica de los procedimientos de gestión tributaria local. 2.1.1. Los expedientes electrónicos. 2.1.2. Los actos de instrucción. 2.1.3. Los registros electrónicos. 2.1.4. La notificación electrónica. 2.2. Las notificaciones. 2.2.1. Notificaciones electrónicas. 2.2.2. Notificaciones en papel. 2.2.3. Las publicaciones de anuncios. 2.3. Los principios de buena regulación y planificación normativa aplicados a las ordenanzas fiscales. 2.3.1. Principios de buena regulación. 2.3.2. Planificación normativa. 2.3.3. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración.
Morro Pastor, Catalina
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 57/2023, pág. 1 a 12
Martín Oliva, Francisco Luis
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 57/2023, pág. 1 a 20
1. Introducción: el DL 26/2021 de medidas de simplificación administrativa. 2. Medidas de simplificación y mejora de la calidad regulatoria en materia de medio ambiente. 2.1. En materia forestal. 2.2. En materia de flora y fauna silvestres. 2.3. En materia de licencia de uso de la marca parque natural. 2.4. En materia de emisiones a la...
1. Introducción: el DL 26/2021 de medidas de simplificación administrativa. 2. Medidas de simplificación y mejora de la calidad regulatoria en materia de medio ambiente. 2.1. En materia forestal. 2.2. En materia de flora y fauna silvestres. 2.3. En materia de licencia de uso de la marca parque natural. 2.4. En materia de emisiones a la atmósfera. 2.5. Modificaciones de la ley 7/2007, de 9 de julio, de gestión integrada de la calidad ambiental. 2.6. En materia de aguas. 2.7. En materia de calidad del medio ambiente atmosférico. 2.8. En materia de vertidos al dominio público hidráulico y marítimo terrestre. 2.9. En materia de caza. 2.10. Modificación de la ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático. 2.11. Sobre el registro de explotaciones agrarias y forestales de Andalucía. 2.12. Sobre la autorización ambiental integrada. 2.13. Sobre la autorización ambiental unificada.
Cañaveras Fernández, Aurora
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 57/2023, pág. 1 a 18
1.- El concepto de interesado según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común, en adelante LPAC. 2.- Sobre las obligaciones urbanísticas y el carácter “propter rem” de algunas de ellas. 3.- Sobre la razón de ser y la regulación de las Comunidades de Propietario, el carácter “propter rem” de determinadas...
1.- El concepto de interesado según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común, en adelante LPAC. 2.- Sobre las obligaciones urbanísticas y el carácter “propter rem” de algunas de ellas. 3.- Sobre la razón de ser y la regulación de las Comunidades de Propietario, el carácter “propter rem” de determinadas obligaciones y su consideración como asuntos que afectan esencialmente a las Comunidades de Propietarios. 4.- Sobre la naturaleza jurídica de las Comunidades de Propietarios y la representación de los distintos integrantes de las mismas en los asuntos que afectan a la comunidad. 5.- Sobre el modo de acometerse las notificaciones a través de las Comunidades de Propietarios legalmente constituidas y su eficacia. 6.- Conclusión.
Navarro Rodríguez, Pilar
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 57/2023, pág. 1 a 40
1. Concepto de Economía Circular como instrumento de protección del Medio Ambiente y competencias municipales en las materias incluidas o englobadas en el mismo. 2. Antecedentes normativos o regulatorios en materia de Economía Circular, tanto a nivel internacional como nacional y autonómico. 3. El marco de actuación municipal en materia...
1. Concepto de Economía Circular como instrumento de protección del Medio Ambiente y competencias municipales en las materias incluidas o englobadas en el mismo. 2. Antecedentes normativos o regulatorios en materia de Economía Circular, tanto a nivel internacional como nacional y autonómico. 3. El marco de actuación municipal en materia de Economía Circular a la luz de la regulación contenida en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular. 4. La Ley 3/2023, de 30 de marzo, de Economía Circular de Andalucía: ámbito de actuación de las Entidades Locales en materia de Economía Circular. 5. Bibliografía citada.
La tercera nueva gestión pública local en la década 2030
Monar Rubia, Fernando
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 57/2023, pág. 1 a 42
1. Introducción. 2. Los ejes de transformación de la 3RANGP. 3. Liderazgos, el eje más relevante.
Utilización de símbolos religiosos en el espacio público
Guerrero Muñoz, María Dolores
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 57/2023, pág. 1 a 31
1. Introducción. 2. Libertad religiosa y laicidad estatal. 3. La libertad religiosa y la constitución española de 1978. 4. Presencia de símbolos religiosos y culturales en el espacio público. 4.1. Clases de símbolos. 4.2. Símbolos religiosos en espacios públicos. 4.2.1. Presencia de símbolos religiosos en el dominio público. 4.2.2....
1. Introducción. 2. Libertad religiosa y laicidad estatal. 3. La libertad religiosa y la constitución española de 1978. 4. Presencia de símbolos religiosos y culturales en el espacio público. 4.1. Clases de símbolos. 4.2. Símbolos religiosos en espacios públicos. 4.2.1. Presencia de símbolos religiosos en el dominio público. 4.2.2. Presencia de símbolos religiosos en edificios públicos. 4.3. Asistencia a la celebración de actos religiosos. 4.4. Otras decisiones municipales objeto de impugnación. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Campos Acuña, Concepción
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 57/2023, pág. 1 a 24
1.Aproximación a la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. 2. La aplicación de la Ley 2/2023 en el Sector Público: especialidades del ámbito local. 3. Sistema Interno de Información: su triple articulación. 4.-Medidas de protección:...
1.Aproximación a la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. 2. La aplicación de la Ley 2/2023 en el Sector Público: especialidades del ámbito local. 3. Sistema Interno de Información: su triple articulación. 4.-Medidas de protección: condiciones de protección, prohibición de represalias y otras medidas de apoyo. 5. Un nuevo órgano de control: la Autoridad Independiente de Protección del Informante, A.A.I. 6. Régimen Sancionador aplicable: infracciones, sanciones y demás aspectos de aplicación en su régimen jurídico. 7. Conclusión: tareas pendientes para perfeccionar los sistemas de integridad. 8. Bibliografía.
El silencio administrativo: uso o abuso
Segura Martínez, Antonio
REVISTA DIGITAL CEMCI, n.º 556/2022, pág. 1 a 31
1. Introducción, 2. Configuración y naturaleza jurídica del silencio administrativo. 3. Regulación y límites del silencio administrativo. 4. Garantías del ciudadano frente al incumplimiento de la obligación de resolver. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.