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El régimen sancionador de la seguridad ciudadana municipal

Martín Fernández, Carmen

Anuario de Derecho Municipal, n.º 17/2024, pág. 86 a 120

1. La seguridad ciudadana y su delimitación con otros conceptos cercanos. 2. La distribución de competencias entre el estado, las comunidades autónomas y los municipios en materia de seguridad ciudadana. 3. La ley de seguridad ciudadana y los municipios. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.


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Consultas preliminares del mercado en la contratación pública local: aproximación sistemática a su régimen jurídico

Díez Sastre, Silvia

Anuario de Derecho Municipal, n.º 17/2024, pág. 49 a 85

1. Planteamiento. 2. Marco jurídico. 3. Las consultas preliminares del mercado como actividad administrativa sin procedimiento. 4. Directrices para la realización de consultas preliminares del mercado. 5. Condicionamiento del procedimiento de contratación posterior. 6. Posición jurídico-subjetiva de los participantes en las consultas....

1. Planteamiento. 2. Marco jurídico. 3. Las consultas preliminares del mercado como actividad administrativa sin procedimiento. 4. Directrices para la realización de consultas preliminares del mercado. 5. Condicionamiento del procedimiento de contratación posterior. 6. Posición jurídico-subjetiva de los participantes en las consultas. 7. Control. 8. Alternativas a las consultas preliminares del mercado. 9. Reflexiones finales. 10. Bibliografía.

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Conflictos normativos en el sistema de Derecho local

Velasco Caballero, Francisco

Anuario de Derecho Municipal, n.º 17/2024, pág. 24 a 48

1. Introducción. 2. Leyes generales versus leyes especiales. 3. Leyes especiales de Madrid y Barcelona y legislación general de régimen local. 4. Reglamentos especiales versus leyes generales. 5. Leyes estatales versus estatutos de autonomía. 6. Leyes básicas versus leyes de desarrollo. 7. Leyes estatales supletorias y leyes autonómicas...

1. Introducción. 2. Leyes generales versus leyes especiales. 3. Leyes especiales de Madrid y Barcelona y legislación general de régimen local. 4. Reglamentos especiales versus leyes generales. 5. Leyes estatales versus estatutos de autonomía. 6. Leyes básicas versus leyes de desarrollo. 7. Leyes estatales supletorias y leyes autonómicas de desarrollo. 8. Leyes básicas remitentes a normas locales. 9. Bibliografía.

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“¿Dónde va qué?”. Los problemas de la regulación jurídica de la obligación de entrega separada de residuos domésticos: certezas, dudas e insuficiencias

Quereda Sabater, Juan

Cuadernos de Derecho Local, n.º 65/2024, pág. 238 a 279

1. Introducción. 2. Fuentes legales de la obligación de entrega separada de residuos. 3. Guías e instrucciones municipales: ausencia de valor normativo. 4. Descripción general de los distintos sistemas de recogida de residuos. 5. “¿Dónde va qué?”: municipios sin obligación legal de depósito separado o solo para determinados...

1. Introducción. 2. Fuentes legales de la obligación de entrega separada de residuos. 3. Guías e instrucciones municipales: ausencia de valor normativo. 4. Descripción general de los distintos sistemas de recogida de residuos. 5. “¿Dónde va qué?”: municipios sin obligación legal de depósito separado o solo para determinados residuos. 6. “¿Dónde va qué?”: municipios con obligación de depósito separado. 7. Guías e instrucciones municipales. 8. “¿Dónde va qué?”: una respuesta para cada municipio. 9. Conclusiones: los problemas de la regulación jurídica de la obligación de entrega separada de residuos domésticos. 10. Bibliografía. Anexo.

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La potestad sancionadora local en materia de residuos

Rodríguez Cembellín, Diego

Cuadernos de Derecho Local, n.º 65/2024, pág. 198 a 237

1. Introducción. 2. Las competencias de los municipios para la imposición de sanciones administrativas en materia de residuos. 3. Los responsables de las sanciones administrativas. 4. Las infracciones de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. 5. Las sanciones y otro tipo de medidas...

1. Introducción. 2. Las competencias de los municipios para la imposición de sanciones administrativas en materia de residuos. 3. Los responsables de las sanciones administrativas. 4. Las infracciones de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. 5. Las sanciones y otro tipo de medidas accesorias. 6. La reparación y ejecución de los daños derivados de la infracción. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.

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El nuevo régimen jurídico de las tasas en materia de residuos

Álvarez Menéndez, Estefanía

Cuadernos de Derecho Local, n.º 65/2024, pág. 159 a 197

1. El principio de jerarquía de residuos y su implementación por la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. 2. El artículo 11 de la Ley 7/2022: un nuevo modelo de tasas y prestaciones patrimoniales públicas no tributarias en materia de residuos. 3. Hecho imponible: ¿necesaria una utilización efectiva? 4....

1. El principio de jerarquía de residuos y su implementación por la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. 2. El artículo 11 de la Ley 7/2022: un nuevo modelo de tasas y prestaciones patrimoniales públicas no tributarias en materia de residuos. 3. Hecho imponible: ¿necesaria una utilización efectiva? 4. Cuota tributaria: una transición hacia el pago por generación. 5. Beneficios fiscales. 6. Sujetos pasivos. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.

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La gestión de residuos en el marco de las competencias de las entidades locales

Ruiz de Apodaca Espinosa, Ángel

Cuadernos de Derecho Local, n.º 65/2024, pág. 128 a 158

1. Introducción. 2. La competencia local de gestión sobre residuos municipales. 3. Los residuos de competencia local y su previsión en la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. 4. Los ambiciosos objetivos de prevención y de preparación para la reutilización y el reciclado sobre los residuos municipales...

1. Introducción. 2. La competencia local de gestión sobre residuos municipales. 3. Los residuos de competencia local y su previsión en la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. 4. Los ambiciosos objetivos de prevención y de preparación para la reutilización y el reciclado sobre los residuos municipales y su difícil cumplimiento. 5. El cumplimiento de los objetivos antedichos pasa por la recogida separada. Medios para ello. 6. La planificación local en materia de residuos: planes de prevención y planes de gestión. 7. Las nuevas ordenanzas de gestión de residuos. 8. Las nuevas implicaciones económicas: la tasa o prestación patrimonial no tributaria y el impuesto al vertido. 9. La incidencia de la responsabilidad ampliada del productor de producto en el ámbito de los servicios prestados por las entidades locales. 10. Obligaciones de información: recopilación y suministro de datos fiables. 11. Otras obligaciones: actualización de los contratos de recogida, transporte y tratamiento de residuos de competencia local y previsiones sobre el amianto. 12. Bibliografía.

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Hacia una gestión local estratégica de los residuos municipales: los programas locales de prevención y gestión y su interrelación con los instrumentos jurídicos de la Ley 7/2022

Pernas García, J. José; Sánchez González, Jennifer

Cuadernos de Derecho Local, n.º 65/2024, pág. 75 a 127

1. Estado de la cuestión. Un modelo de gestión de los residuos operativa, no estratégica, precarizada e ineficiente. 2. Hacia una gestión estratégica de los recursos a nivel local. 3. Posibilidades y obligaciones de las entidades locales en la programación de la prevención y gestión de residuos. 4. Estado de la cuestión: nivel...

1. Estado de la cuestión. Un modelo de gestión de los residuos operativa, no estratégica, precarizada e ineficiente. 2. Hacia una gestión estratégica de los recursos a nivel local. 3. Posibilidades y obligaciones de las entidades locales en la programación de la prevención y gestión de residuos. 4. Estado de la cuestión: nivel de aprobación de programas de prevención y de gestión de residuos por parte de las entidades locales de más de 5000 habitantes. Informe ECIL 2024. 5. Barreras para el éxito de la programación de la prevención y gestión de residuos a nivel local. 6. Requisitos procedimentales y naturaleza jurídica de los programas de prevención y gestión de residuos locales. 7. Programas locales de prevención de residuos. 8. Programas locales de gestión de residuos. 9. Conclusiones. 10. Bibliografía.

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El reparto de competencias en materia de residuos

Santamaría Arinas, René Javier

Cuadernos de Derecho Local, n.º 65/2024, pág. 43 a 74

1. Introducción. 2. Marco general. 2.1. Potestades reguladoras. 2.2. Potestades de coordinación. 2.3. Potestades ejecutivas. 3. Consideración especial de las competencias locales. 3.1. Los residuos en las materias y servicios de la Ley de bases del régimen local. 3.2. El artículo 12.5 LRSCEC como norma básica del régimen local. 3.3....

1. Introducción. 2. Marco general. 2.1. Potestades reguladoras. 2.2. Potestades de coordinación. 2.3. Potestades ejecutivas. 3. Consideración especial de las competencias locales. 3.1. Los residuos en las materias y servicios de la Ley de bases del régimen local. 3.2. El artículo 12.5 LRSCEC como norma básica del régimen local. 3.3. Las competencias prestacionales de las entidades locales. 3.4. Las competencias locales de control de la producción y gestión de residuos. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.

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Conceptos y principios generales de la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular

Revuelta Pérez, Inmaculada; Gómez Expósito, Álvaro

Cuadernos de Derecho Local, n.º 65/2024, pág. 14 a 42

1. Introducción. 2. El paradigma de la economía circular en la legislación estatal de residuos. 3. Los conceptos esenciales de la Ley 7/2022. 3.1. El (complejo) concepto de residuo como punto de partida. 3.2. La noción de “residuos de competencia local”: elemento central del papel de las entidades locales en la gestión de residuos. 3.3....

1. Introducción. 2. El paradigma de la economía circular en la legislación estatal de residuos. 3. Los conceptos esenciales de la Ley 7/2022. 3.1. El (complejo) concepto de residuo como punto de partida. 3.2. La noción de “residuos de competencia local”: elemento central del papel de las entidades locales en la gestión de residuos. 3.3. La idea actual de “residuo municipal”: su (limitada) relevancia a efectos estadísticos. 3.4. Los subproductos: una figura necesariamente diferenciada de los residuos. 3.5. El “fin de la condición de residuo”: plasmación del principio de economía circular. 4. Los principios de la política de residuos: nuevos desarrollos. 5. Consideraciones finales. 6. Bibliografía.

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Asesoramiento externo en la contratación pública: su profesionalidad y control

Llidó Silvestre, Joaquín

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 192/2024, pág. 1 a 8

I. Introducción: integridad en la contratación pública, ¿la pone en riesgo el recurso al asesoramiento externo? II. La profesionalización en la contratación pública como medio de lucha contra la corrupción y el conflicto de intereses. III. La profesionalidad en el asesoramiento externo en la contratación pública. IV. El control...

I. Introducción: integridad en la contratación pública, ¿la pone en riesgo el recurso al asesoramiento externo? II. La profesionalización en la contratación pública como medio de lucha contra la corrupción y el conflicto de intereses. III. La profesionalidad en el asesoramiento externo en la contratación pública. IV. El control de la profesionalidad y la integridad en el asesoramiento externo en la contratación pública. V. Conclusión. VI. Referencias bibliográficas.

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La legitimación activa para impugnar la adjudicación de un contrato basado en un acuerdo marco por parte del licitador no adjudicatario del acuerdo marco. Análisis de la Resolución del TACRC 1376/2023, de 27 de octubre

Alonso Latorre, Miquel Àngel; Coyo Puyal, Guillem

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 192/2024, pág. 1 a 8

I. Introducción. Aspectos generales sobre la legitimación activa en materia de contratación pública. II. Cuestiones generales sobre los acuerdos marco y los contratos basados. III. De los presupuestos generales para apreciar la legitimación activa de la empresa no adjudicataria de un acuerdo marco para impugnar el acuerdo de adjudicación...

I. Introducción. Aspectos generales sobre la legitimación activa en materia de contratación pública. II. Cuestiones generales sobre los acuerdos marco y los contratos basados. III. De los presupuestos generales para apreciar la legitimación activa de la empresa no adjudicataria de un acuerdo marco para impugnar el acuerdo de adjudicación de un contrato basado. IV. La Resolución del TACRC n.o 1376/2023, de 27 de octubre. Análisis de la legitimación activa para impugnar las modificaciones sustanciales introducidas por medio de la adjudicación de un contrato basado en un acuerdo marco. V. Bibliografía.

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La ejecución y extinción de los contratos en los poderes adjudicadores no Administración Pública

Vázquez Matilla, Francisco Javier

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 192/2024, pág. 1 a 9

I. Introducción. II. El Pliego como Pilar de los Contratos Privados en los PANAPs. III. Las previsiones legales. IV. Conclusiones.


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El umbral de saciedad para valorar el criterio precio

Batet Jiménez, María Pilar

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 192/2024, pág. 1 a 8

I. Introducción. II. El precio como criterio de adjudicación. III. La doctrina sobre los umbrales de saciedad. IV. La Sentencia del Tribunal Supremo 381/2024. V. Los tipos de umbrales de saciedad. VI. Conclusiones.


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Desafíos y oportunidades de la contratación pública concesional en España

García Ruiz, Francisco Javier

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 192/2024, pág. 1 a 8

I. Introducción y marco normativo. II. La Oficina Nacional de Evaluación. III. El informe especial de supervisión sobre los contratos de concesión elaborado por la OIReScon. IV. Desafíos y oportunidades del contrato de concesión. V. Bibliografía y documentos de referencia.


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Derecho a la vida privada dentro y fuera de las redes sociales, protección de la «moral» y despido discriminatorio por razón de orientación sexual. A propósito de la Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 7 de mayo de 2024, A.K. c. Rusia

Monereo Pérez, José Luis; Muros Polo, Alejandro

La Ley Unión Europea, n.º 127/2024, pág. 1 a 19

I. Notas preliminares: «homofobia de estado» en Rusia y la resistencia por parte del Consejo de Europa. II. Análisis de la Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 7 de mayo de 2024, caso A.K. c. Rusia. III. Antecedentes de hecho. IV. Normativa aplicable al caso. V. Jurisprudencia previa del TEDH y «principios generales»...

I. Notas preliminares: «homofobia de estado» en Rusia y la resistencia por parte del Consejo de Europa. II. Análisis de la Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 7 de mayo de 2024, caso A.K. c. Rusia. III. Antecedentes de hecho. IV. Normativa aplicable al caso. V. Jurisprudencia previa del TEDH y «principios generales» aplicables al caso. VI. Cuestiones sobre el fondo. VII. La reparación del despido discriminatorio. VIII. Conclusiones críticas: los claroscuros en la interpretación del TEDH. IX. Bibliografía.

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La sujeción al IVA de las retribuciones de los consejeros y administradores de sociedades. Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de diciembre de 2023, asunto C-288/22: TP y Administration de l’enregistrement, des domaines et de la TVA

Anglès Juanpere, Benjamí

La Ley Unión Europea, n.º 127/2024, pág. 1 a 12

I. Introducción. II. Sentencia del TJUE objeto de análisis. III. Otros efectos de la Sentencia analizada. IV. Conclusiones. V. Bibliografía.


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Límites a la licitud de los modelos de «consentimiento o pago» en materia de datos personales

Miguel Asesio, Pedro Alberto de

La Ley Unión Europea, n.º 127/2024, pág. 1 a 8

I. Planteamiento. II. Contexto del nuevo dictamen del Comité. III. Posición del Comité: carencias de la mera posibilidad de elegir entre las dos opciones básicas y recomendación de la puesta a disposición de otras alternativas gratuitas. IV. Presupuestos de la exigencia de remuneración y requisitos adicionales. V. Aplicación del...

I. Planteamiento. II. Contexto del nuevo dictamen del Comité. III. Posición del Comité: carencias de la mera posibilidad de elegir entre las dos opciones básicas y recomendación de la puesta a disposición de otras alternativas gratuitas. IV. Presupuestos de la exigencia de remuneración y requisitos adicionales. V. Aplicación del Reglamento de Mercados Digitales. VI. Reflexiones finales.

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La tercera etapa de la Unión Europea en la lucha contra la trata de seres humanos: la Directiva (UE) 2024/1712 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas

Carrasco Pérez, Celia

La Ley Unión Europea, n.º 127/2024, pág. 1 a 12

I. Introducción. II. Antecedentes a la Directiva (UE) 2014/1712: La Directiva 2011/36/UE en materia de trata de seres humanos en la Unión Europea. III. Contenido de la Directiva (UE) 2014/1712 relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos. IV. Conclusión. V. Bibliografía.


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El reconocimiento transfronterizo de medidas civiles de protección de las víctimas tras la Directiva (UE) 2024/1385 sobre la lucha contra la violencia contras las mujeres y la violencia doméstica

Fernández Avello, Noelia

La Ley Unión Europea, n.º 127/2024, pág. 1 a 12

I. Planteamiento: el Reglamento 606/2013 relativo al reconocimiento mutuo de medidas de protección en materia civil. II. Problemas de calificación. III. Problemas de delimitación. IV. Conclusiones. V. Bibliografía.


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El régimen de prescripción de las infracciones urbanísticas en suelos no urbanizables protegidos.

Luque Álvarez, Rafael Ignacio

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, n.º 371/2024, pág. 19 a 55

1. Las Infracciones urbanísticas y su prescripción. 2. El régimen de prescripción de las infracciones urbanísticas en suelo no urbanizable protegido en la legislación urbanística autonómica. Especial referencia a la Comunidad de Madrid. 3. La interpretación de la dirección general de los registro y del notariado y de la dirección...

1. Las Infracciones urbanísticas y su prescripción. 2. El régimen de prescripción de las infracciones urbanísticas en suelo no urbanizable protegido en la legislación urbanística autonómica. Especial referencia a la Comunidad de Madrid. 3. La interpretación de la dirección general de los registro y del notariado y de la dirección general de seguridad jurídica y fe pública. 4. Conclusión. 5. Bibliografía

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El expediente electrónico y su remisión por la administración a los tribunales.

Navarro Egea, Mercedes

Revista Española de Derecho Financiero, n.º 203/2024, pág. 19 a 40

I. Planteamiento. II. Aproximación conceptual. 1. Un conjunto ordenado y completo de documentos. 2. el índice electrónico. III. La obligación de remitir el expediente en tiempo y forma. 1. La remisión a los tribunales económico-administrativo. 2. La reclamación judicial del expediente. 3. el expediente en soporte electrónico con valor...

I. Planteamiento. II. Aproximación conceptual. 1. Un conjunto ordenado y completo de documentos. 2. el índice electrónico. III. La obligación de remitir el expediente en tiempo y forma. 1. La remisión a los tribunales económico-administrativo. 2. La reclamación judicial del expediente. 3. el expediente en soporte electrónico con valor de copia simple. IV. Consecuencias de las irregularidades en el expediente. V. Reflexión final.

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Nuevas formas de participación ciudadana. En especial, la gestión y administración compartida.

Aguado i Cudolà, Vicenç

Anuario del Gobierno Local, n.º 1/2023, pág. 235 a 258

1. La ciudad como el espacio propio de participación ciudadana. 2. Factores de cambio en la participación ciudadana. 3. elementos para redefinir la participación ciudadana. 4. La administración compartida: aspectos generales. 5. La gestión cívica: ¿Una modalidad de administración compartida? 6. La gestión y la administración compartida...

1. La ciudad como el espacio propio de participación ciudadana. 2. Factores de cambio en la participación ciudadana. 3. elementos para redefinir la participación ciudadana. 4. La administración compartida: aspectos generales. 5. La gestión cívica: ¿Una modalidad de administración compartida? 6. La gestión y la administración compartida de espacios públicos y bienes urbanos. 7. La gestión y la administración compartida de bienes sociales. 8. La gestión y la administración compartida de los recursos naturales. 9. Bibliografía.

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20 años de la introducción del concejal municipal no adscrito en la LBRL. En búsqueda del equilibrio entre su función representativa y la realidad de los partidos políticos.

Monterserin Heredia, Sergi

Anuario del Gobierno Local, n.º 1/2023, pág. 207 a 234

1. La tensa relación entre el mandato de representación del concejal municipal y la representatividad del grupo político municipal. 2. La regulación de los miembros de las corporaciones locales no adscritos por el art. 73.3 LBRL. 3. Reflexión final: la necesarua reforma legislativa del concejal no adscrito. 4. Bibliografía.


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Los retos del empleo público ante la transformación digital local

Galindo Caldés, Ramon; Losa Muñiz, Virginia

Claves del Gobierno Local, n.º 33/2021, pág. 201 a 240

1. Introducción. 2. Transformación digital local y empleo público. 3. El necesario cambio en el diseño organizativo. 4. El acceso al empleo público. 5. Hacia las habilidades que se necesitarán. 6. Referencias bibliográficas.


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