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El tiempo de trabajo en la administración pública local.
María Elena García Munera
Publicado el 15 de diciembre de 2010 en Revista digital CEMCI, n.º 9
1. Introducción. 2. Conceptos. 3. La jornada de trabajo 4. Trabajo a tiempo parcial. 5. Pausa desayuno. 6. Vacaciones. 7. Jornadas y permisos. 8. Formación. 9. Negociación colectiva. 10. La jubilación voluntaria a teimpo parcial. 11. El control del cumplimiento de la jornada de trabajo. 12. Jurisprudencia. 13. Conclusiones. 14. Bibliografía.
Manuel Jaramillo Fernández
Publicado el 30 de septiembre de 2016 en Revista digital CEMCI, n.º 30
1. Introducción 2. La vocación ambiental del Derecho urbanístico español. 2.1. La historia del Derecho urbanístico español: del desarrollismo al desarrollo sostenible. 2.2. Otras vías de penetración de la protección ambiental en el urbanismo: especial referencia a la evaluación ambiental de planes y programas. 3. El análisis económico del Derecho: origen, concepto y recepción en España 4. Retos de la metodología jurídica actual, protección ambiental y el análisis económico del derecho 4.1. Filosofía de los valores, constitucionalismo axiológico o ponderativo y análisis económico del Derecho. 4.2. La omnipresencia de los valores en el ámbito de la protección ambiental. 5. Protección ambiental y análisis económico del Derecho: coincidencias, divergencias y síntesis 5. Conclusiones finales 7. Bibliografía destacada
Juan Francisco Sánchez González
Publicado el 11 de julio de 2013 en Revista digital CEMCI, n.º 19
1. Introducción. 2. Vinculación entre el procedimiento para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad urbanística y el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. 3. El obligado ejercicio de las potestades como reacción frente a las infracciones urbanísticas. 4. La caducidad y la prescripción en el ámbito de la disciplina urbanística. 5. Régimen jurídico de la prescripción y de la caducidad: notas diferenciadoras. 6. La posibilidad de suspensión del procedimiento de ejecución de la sanción impuesta hasta que se resuelva sobre el procedimiento para la legalización de la actuación realizada sin título. 7. Conclusiones.
María Teresa Barranco Pérez
Publicado el 20 de octubre de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 35
1. Carácter transversal y multidisciplinar del paisaje. 2. El convenio europeo del paisaje y su incorporación a la normativa estatal. 3. El convenio europeo del paisaje y su implementación a nivel regional. 3.1. Comunidad Valenciana. 3.2. Cataluña. 3.3. Galicia. 3.4. País Vasco. 3.5. Andalucía. 3.6. Murcia. 4. La integración del paisaje en la planificación local. 5. Jurisprudencia integradora e interpretadora del paisaje en la planificación urbanística y territorial 5.1. Especial referencia a la STC 102/95, de 26 de Junio. 5.2. Evolución del Paisaje en la Jurisprudencia del Tribunal Supremo. 6. Investigación exploratoria y bibliográfica.
El derecho de acceso a la información pública. Especial referencia a la información urbanística
Iván Barba Rodulfo
Publicado el 11 de julio de 2013 en Revista digital CEMCI, n.º 19
1. Introducción. 2. Marco normativo general. 3. Ámbito subjetivo del derecho de acceso. 4. Objeto del derecho. 5. El ejercicio del derecho y sus límites. 6. Aspectos formales del ejercicio del derecho. 7. Información y participación pública en el urbanismo. 8. Bibliografía.
Máximo Gómez Del Castillo Reguera
Publicado el 15 de junio de 2012 en Revista digital CEMCI, n.º 15
1. Antecedentes y objeto de la modificación. 2. Aspectos genéricos del Texto Refundido de la ley de Suelo e incidencia en la legislación urbanística andaluza. 3. Estudio de las principales novedades de la Ley. 4. Consideraciones finales. 5. Bibliografía.
La planificación urbanística y territorial como técnicas de protección del medio ambiente
Juan Francisco Sánchez González
Publicado el 15 de diciembre de 2011 en Revista digital CEMCI, n.º 12
1. Introducción. 2. La ordenación del territorio como técnica de protección ambiental. 3. La introducción de los criterios de sostenibilidad en la ordenación territorial y urbanística. 5. Bibliografía.
Gobernanza territorial en Andalucía: de la ordenación del territorio a la demarcación municipal.
María Teresa García González
Publicado el 15 de junio de 2012 en Revista digital CEMCI, n.º 15
1. Algunos apuntes sobre el concepto de gobernanza. 2. Gobernanza y participación ciudadana en los instrumentos de planificación. 3. La organización territorial del EStado y sus efectos en la organización del territorio. 4. Aspectos territoriales de la Ley 5/2010 de 11 de junio de Autonomía Local de Andalucía. 5. La ordenación del territorio como política pública. 6. El planeaamiento urbanístico desde la legislación andaluza. 7. ¿Coordinación de la ordenación territorial con el planeamiento urbanístico? 8. La gobernanza en el camino de encuentro de la planificación: la responsabilidad ciudadana, la cooperación y la cohesión social. 9. Bibliografía.
Juan Francisco Parra Muñoz
Publicado el 15 de enero de 2015 en Revista digital CEMCI, n.º 24
1. Servicio Público Municipal y Competencias Municipales. 1.1. Servicio público local y competencia. 1.2. Definición del servicio público. 1.3. Numerus apertus o numerus clausus del servicio público local. 2. El ciclo integral del agua como servicio público municipal. 3. Los modos y formas de gestión de los servicios públicos. 3.1. Modos de gestión directos y modos de gestión indirectos, y forma de gestión. 3.2. Formas de gestión indirecta. 4. Naturaleza de la retribución a la empresa prestadora, bajo la modalidad de gestión indirecta de la prestación del servicio público municipal integral del agua: tasa, tarifa, precio público y precio privado. 4.1. Hasta la entrada en vigor de la Ley 25/1998, de 13 de julio. 4.2. Desde la vigencia de la Ley 25/1998, de 13 de julio hasta la entrada en vigor de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. 4.3. Desde la entrada en vigor de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. 5. Gestión del cobro al usuario por parte de la empresa prestadora del servicio. 6. Conclusiones.
Compensación a las entidades locales por los beneficios fiscales establecidos en sus tributos
Manuel Alías Cantón
Publicado el 10 de octubre de 2014 en Revista digital CEMCI, n.º 23
1. Introducción. 2. Orígenes y evolución histórica. 3. Estado de la cuestión. 4. Comentario crítico del artículo 9.2 del TRLRHL. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Luis Fernando Del Campo Ruiz De Almodóvar
Publicado el 15 de junio de 2012 en Revista digital CEMCI, n.º 15
1. Planteamiento general. 2. Los principios de la Ley. 3. Consecuencias de la aplicación de la Ley.
Evolución de la implantación de la factura electrónica en España.
Daniel Pericás Climent
Publicado el 20 de octubre de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 35
1. Introducción. 2. Primeros pasos: regulación de la factura electrónica en el sector privado, a efectos de su control ulterior. 3. Segunda fase: la factura electrónica empieza a cobrar fuerza en el ámbito del sector público. 4. Fase de la implantación definitiva de la facturación electrónica en el sector público. 5. A modo de conclusión: lo que nos espera en el futuro próximo y lo que ya es presente.
La responsabilidad patrimonial local por anulación de licencias y órdenes de demolición.
Susana Muñoz Aguilar
Publicado el 20 de octubre de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 35
1. Introducción. 2. Requisitos generales. 3. El quantum indemnizatorio. 3.1. Criterios de valoración y supuestos indemnizables. 3.2. El caso concreto de la cuantía indemnizatoria tras las órdenes de demolición o la anulación de la licencia que derive en posterior demolición. 4. Conclusiones.
Manuel García Romero
Publicado el 20 de octubre de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 35
1. Introducción. 2. Finalidad. 3. Enmarque legal. 3.1. La LOFAGE. 3.2. Ley 40/2015 de 1 de octubre (LRJSP). 3.3. Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias. 3.4. Ley 7/1985, de 2 de abril (LRBRL). 3.5. Real Decreto Legislativo 5/2015 (TRBEP). 3.6. Ley 10/2010, de 9 de julio (Comunidad Valenciana). 3.7. Ley 4/2011, de 10 de marzo (Castilla-La Mancha). 3.8. Ley 2/2016, de 7 de abril (Euskadi). 4. Definición de la dirección pública profesional. 5. Características y funciones. 5.1. Características. 5.2. Funciones. 6. Delimitación de la figura en relación a otras limítrofes o concurrentes. Interacción entre el vínculo del directivo público local y su régimen. 6.1. Delimitación de la figura en relación a otras limítrofes o concurrentes. 6.2. Interacción entre el vínculo del directivo público local y régimen. 7. Opciones de desarrollo del régimen del DPP en el ámbito local. 8. Conclusión. 9. Bibliografía.
La participación pública en la iniciativa normativa. Especial referencia a las entidades locales.
Alberto Pensado Seijas
Publicado el 20 de octubre de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 35
1. Introducción. 2. Avances. 3. Novedades. 4. Instrumentos sobre la nueva tramitación administrativa. 5. Fases y Procedimiento de elaboración de normativa municipal. 5. Conclusiones.
Francisco Sánchez Fonta
Publicado el 31 de julio de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 34
1. Obligatoriedad, esencialidad y especialidades de estos servicios. 2. Peculiaridades de estos servicios 2.1. Servicio de prevención y extinción de incendios y salvamento 2.2. Policía Local 3. Restricciones a la incorporación de nuevo personal. Limitaciones presupuestarias 4. Contradicciones y normativa anual errática e inconsecuente. 5. Dificultades añadidas: contradicciones interpretativas en el cálculo de la ratio de endeudamiento.- uno de los requisitos para cubrir el 100% de la tasa de reposición. Cumplimiento de estabilidad presupuestaria 6. Tasa de reposición de efectivos. 7. Aplicación a las entidades locales. Consideraciones. 8. Interpretabilidad de la norma 9. Incumplimientos y responsabilidad patrimonial y de otros órdenes en las autoridades locales. 10. Legislación de seguridad privada 11. Giro en el proyecto de ley de presupuestos generales del estado para 2017: cambio en la normativa y vuelta a la lógica y racionalidad.
Miguel Iglesias Martínez
Publicado el 31 de julio de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 34
1. Introducción 2. Documento electrónico, copia electrónica auténtica y copia impresa del documento electrónico 3. Publicidad activa 4. Derecho de acceso a la información 5. Derechos de los interesados en un procedimiento administrativo 6. Efectos en los trámites de publicidad de los distintos procedimientos administrativos. 7. Bibliografía
Jorge Daniel González Fol
Publicado el 31 de julio de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 34
1. Introducción. 2. Supuestos en que cabe la revisión de oficio de los actos dictados en materia de subvenciones por las Entidades Locales. 3. Órganos competentes para proceder a la revisión de oficio. 4. El procedimiento. 4.1. Consideraciones previas. 4.2. El procedimiento de revisión de oficio. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Alma María Centeno Calderón
Publicado el 31 de julio de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 34
1. Introducción 2. Régimen jurídico y análisis del problema 3. ¿Transparencia o protección de datos personales? 4. Conclusión respecto al derecho al acceso 5. Problemas concretos 6. Conclusión
Equilibrio financiero municipal: sostenibilidad y liquidez óptima.
José Manuel Farfán Pérez
Publicado el 31 de julio de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 34
1. Introducción. 2. Concepto de sostenibilidad financiera. 3. Exceso de liquidez en las Entidades Locales. 4. Medidas actuales para la corrección de desequilibrios financieros. 5. Conclusiones.
La ejecución de sentencias firmes por las entidades locales y su financiación
José María Agüeras Angulo y Pedro Corvinos Baseca
Publicado el 31 de julio de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 34
1. Problemática de la ejecución de las sentencias dictadas por la jurisdicción contencioso-administrativa 2. La dificultad de ejecutar sentencias que condenan a la administración al pago de cantidades líquidas. 3. Peculiaridades en el régimen de ejecución de las sentencias que condenan a los municipios al pago de cantidades líquidas. 3.1. La ejecución de estas sentencias corresponde a la Administración condenada: privilegio de la autotutela ejecutiva. 3.2. Medidas ante la inactividad de la Administración condenada 3.3. La inembargabilidad de los bienes y derechos municipales. 3.4. Ejecución de sentencias dinerarias que producen trastorno grave a la hacienda pública. 4. La financiación de la ejecución de sentencias firmes como un compartimento no independiente del fondo de financiación a entidades locales. 4.1. Ámbito subjetivo 4.2. Ámbito objetivo: características que deben reunir la sentencia y la situación de la tesorería de la entidad local 4.3. Procedimiento de adhesión al Fondo (solicitud): artículos 41 y 51 RDL y guías de usuario para la aplicación de solicitud de adhesión a los distintos compartimentos. 4.4. Efectividad de la adhesión, distribución definitiva del Fondo y procedimiento de formalización de las operaciones de préstamo. 4.5. Repercusión en los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y en el cumplimiento de la regla de gasto. 4.6. Conclusiones. 4.7 Perspectiva de futuro
La situación de los funcionarios interinos de larga duración.
Raquel Muñoz Toresano
Publicado el 2 de mayo de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 33
1. Introducción. 2. El concepto jurisprudencial de funcionario interino de larga duración. 3. El principio de no discriminación. 4. Régimen jurídico aplicable a los funcionarios interinos de larga duración. 4.1. Situación precedente y cambio jurisprudencial: el reconocimiento de derechos relacionados con la conciliación familiar y laboral. 4.2. Derechos retributivos relacionados con la carrera profesional: la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia Europeo, en el caso del Cerro Alonso de 13 de septiembre de 2007. 4.3. La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia Europeo, de fecha 14 de septiembre de 2016 dictada en el asunto C-596. 5. Medidas para evitar la temporalidad de larga duración. 6. Conclusiones.
La permuta en la administración local
Iria Luisa Díaz Gavela, Fernando Aradas García
Publicado el 2 de mayo de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 33
1. Introducción 2. Concepto de permuta 3. Régimen jurídico aplicable a la permuta entre funcionarios de la administración local 4. Requisitos para su concesión 5. La permuta en la legislación autonómica 6. Conclusiones 7. Bibliografía
Alfonso De Prado Fernández-Canteli
Publicado el 2 de mayo de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 33
1. Introducción. 2. Organización Formal e Informal. 3. La Administración y Administrar. 4. El Liderazgo Formal. 5. Estilos de Dirección o Liderazgo. 6. La Dirección Pública Local. 7. Los Líderes Informales. 8. Una Experiencia Práctica. 9. Conclusiones. 10. Bibliografía.
Técnicas creativas para aprender a innovar.
Elvira Peralta Pérez
Publicado el 2 de mayo de 2017 en Revista digital CEMCI, n.º 33
1. Introducción. 2. A la búsqueda de la creatividad. 2.1. La importancia de la creatividad. ¿Todos somos creativos? 2.2. La mejora de la productividad a través del pensamiento creativo. 2.3. El cerebro: hemisferios derecho e izquierdo, funciones diferentes. 3. Los pasos del pensamiento creativo. 3.1. Incrementar la creatividad en personas poco imaginativas. 4. ¿Existen barreras que afecten a la creatividad? 4.1. La actividad cerebral. 4.2. Las suposiciones que no son ciertas. 4.3. La rutina. 4.4. El escepticismo. 5. ¿Cuáles son las técnicas del pensamiento creativo? 5.1. Brainstorming (Tormenta de ideas). 5.2. Lenguajes de pensamiento. 5.3. Usar los lenguajes de pensamiento. 5.4. Orígenes irrelevantes. 5.5. Reetiquetar. 5.6. Tercera Ley de Newton. 5.7. Analogías. 6. Consejos para incrementar nuestras capacidades creativas. 7. Bibliografía.
