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Municipios de Granada al día
Taller: Aplicación y gestión de gastos en las entidades locales
Formación virtual
Del 13 de febrero al 19 de marzo de 2023
Isidro Valenzuela Villarrubia
Tesorero. Ayuntamiento de Alcobendas. Madrid.
En este taller aprendemos cómo realizar una correcta y eficiente gestión de los gastos de las Entidades locales. Desde su previsión en el presupuesto hasta su liquidación y resultados, el gasto público se debe guiar por unas reglas que aseguren su financiación y faciliten su sostenibilidad en el tiempo.
Pero la gestión de los recursos públicos también implica resolver otros retos, como las nuevas necesidades de gasto o las posibilidades de agilizar su tramitación.
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter nacional y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa, de entidades locales de la Provincia de Granada.
1. Aprender cómo se ordena y prevé el gasto en el presupuesto público.
2. Entender los principios clave de la gestión del gasto: la estabilidad presupuestaria, la sostenibilidad financiera y la regla de gasto
3. Conocer las técnicas para una gestión correcta y eficiente del gasto público.
4. Tener una visión general de los procedimientos y trámites necesarios para la ejecución del gasto.
5. Saber interpretar los resultados anuales de la liquidación del presupuesto de gastos.
Unidad didáctica I: Los gastos en el presupuesto de la entidad local. El estado de gastos. Estructura y clasificación de los gastos. Las normas de gestión de los gastos: las bases de ejecución
1. El presupuesto de las entidades locales
2. El Estado de Gastos
2.1. Los documentos complementarios al Estado de Gastos:
3. Estructura y clasificación de los gastos
3.1. La estructura presupuestaria
3.2. La clasificación de los gastos:
3.3. La aplicación o partida presupuestaria
4. Las normas de gestión de los gastos: las Bases de Ejecución del presupuesto
5. Alcance
6. Contenido mínimo
Unidad didáctica II: Principios clave de la gestión del gasto. Los principios presupuestarios del gasto. Las “reglas fiscales”: la estabilidad presupuestaria, la deuda pública y su sostenibilidad financiera, y la regla de gasto. Los efectos de su suspensión
1. Los principios presupuestarios de la gestión del gasto
1.1. Principio de unidad
1.2. Principio de universalidad
1.3. Principio de especialidad
1.4. Unidad de caja
1.5. No afectación
1.6. El principio de anualidad del gasto y la plurianualidad
1.7. Principio de transparencia
2. El principio de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos
3. Las “reglas fiscales”
3.1. La estabilidad presupuestaria
3.2. La deuda pública: su sostenibilidad financiera
3.3. La regla de gasto
3.4. La suspensión de las reglas fiscales: efectos
Unidad didáctica III: la gestión presupuestaria del gasto. La situación de los créditos y las fases de ejecución del gasto. Las modificaciones de gastos. El control del gasto
1. La gestión presupuestaria del gasto
2. Los créditos
2.1. Especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal
2.2. La situación de los créditos
2.3. La vinculación jurídica de los créditos
3. La ejecución del presupuesto corriente de gastos
3.1. La autorización del gasto. La aprobación del gasto
3.2. La disposición o compromiso de gasto
3.3. El reconocimiento y liquidación de la obligación
3.4. La ordenación del pago
3.5. El pago de la obligación
4. La gestión de los gastos de presupuestos cerrados
5. Las modificaciones de los gastos
Unidad didáctica IV: técnicas de descentralización del gasto: los anticipos de caja fija y los pagos a justificar. Los gastos no presupuestarios. Gastos plurianuales y gastos con financiación afectada
1. La descentralización del gasto
2. Los anticipos de caja fija
3. Los pagos a justificar
4. Los gastos no presupuestarios
4.1. Los acreedores no presupuestarios
5. Los gastos pendientes de aplicar al presupuesto
6. Los gastos plurianuales
6.1. La tramitación anticipada y los contratos plurianuales
7. Los gastos con financiación afectada
7.1. Supuestos de afectación de gastos
7.2. El coeficiente de financiación y las desviaciones de financiación
Unidad didáctica V: los resultados de la gestión presupuestaria de los gastos: el resultado presupuestario, el remanente de tesorería y los remanentes de crédito. El superávit o déficit y sus consecuencias
1. La gestión presupuestaria del gasto
2. La liquidación del presupuesto de gastos
2.1. El resultado presupuestario
2.2. El remanente de tesorería
2.3. Los remanentes de crédito
3. El superávit o déficit
3.1. Cálculo
3.2. Superávit: su destino
3.3. Déficit: medidas correctivas