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Cursos de perfeccionamiento y profesionalización
El contrato de obras en las entidades locales
Formación virtual
Del 8 de mayo al 4 de junio de 2023
Francisco Javier Vázquez Matilla
Abogado. Especialista en contratación pública. Pamplona. Navarra.
Los contratos de obras tienen un régimen especial de contratación y especialmente de ejecución.
En este curso se pretenden abordar de forma resumida y práctica algunas de las principales cuestiones e incidencias típicas de la ejecución de los contratos desde el punto de vista de la Administración.
Si bien el diseño de estos contratos es relevante estamos en el supuesto en que es más evidente la necesidad de no desatender la ejecución del contrato y resolver puntualmente todas las incidencias que en él acaecen.
Desde el inicio de la ejecución del contrato y sus rigorismos con el acta de replanteo e inicio del contrato, a todo tipo de incidencias que suelen ocurrir. Ello incluye desde las habituales y controvertidas modificaciones contractuales, la suspensión, las diferentes penalidades que pueden darse o el régimen de recepción y liquidación del mismo.
Frente al régimen general del resto de contratos típicos las especialidades del contrato de obras demandan un tratamiento separado.
Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter estatal y empleados públicos de las Entidades Locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras Administraciones y Entidades Públicas.
1. Conocer las especialidades del contrato de obras respecto del resto de contratos en ejecución
2. Reconocer los agentes que intervienen y sus funciones y responsabilidades
3. Conocer las incidencias que pueden acontecer en las obras y como resolverlas
4. Conocer las formas de pago de las obras y el régimen de abono de certificaciones
5. Reconocer las prerrogativas propias del contrato de obras y sus implicaciones. En particular, la suspensión del contrato y modificación.
Unidad Didáctica I: Aspectos generales de la contratación de obras públicas
1. Descripción de una obra pública
2. Las distintas modalidades de obra
3. Obras “menores”, Obras llave en mano, obras de suministro de materiales, por unidad de medida, a precio alzado, por administración. Su regulación en la normativa de contratación pública
4. Elementos básicos del contrato de obra: mapa de elementos personales, reales, formales
5. El Proyecto de obras: normativa, concepto, contenido en función de su relevancia: especial referencia a la Memoria, planos, pliego de prescripciones técnicas, presupuesto (PEM, PEC), programa, geotécnico, replanteo proyecto, clasificación empresarial, valor neto inversiones,…
6. El proyecto de obras: elaboración, visado, supervisión, informes. aprobación,
7. Contratación conjunta
8. Especialidades locales
Unidad Didáctica II: Inicio y aspectos generales de la ejecución de las obras
1. El acta de inicio y comprobación del replanteo
2. Funciones del responsable del contrato en las obras
3. Las penalidades. Retraso
4. Las certificaciones de obras
5. La inflación y subida de precios y remedios a acometer
6. La suspensión del contrato
Unidad Didáctica III: La modificación del contrato de obras
1. Presupuestos para la modificación de los contratos
2. Modalidades de modificación: prevista y no prevista
3. Obligatoriedad de modificados
4. Modificación con aprobación de nuevos precios
5. Modificados con unidades ocultas
6. Trámites generales para modificar un contrato de obras
7. Tramitación urgente de la modificación de obras que conlleven paralización
8. Aumentos de medición y su tratamiento
9. Nuevos precios sin modificación del contrato. Análisis del 242.4.ii) LCSP
Unidad Didáctica IV: La extinción del contrato de obras
1. La recepción de las obras
2. La liquidación de las obras
3. Las reclamaciones por modificaciones irregulares o reclamaciones a la liquidación
4. Plazo de garantía