Dentro del título de “Experto en Urbanismo Local” nos encontramos dos diplomas de especialización: el “Diploma de Especialización en Planificación y Gestión Urbanística” y el “Diploma de Especialización en Disciplina Urbanística”.

El alumnado que curse el “Diploma de Especialización en Disciplina Urbanística”. conocerá los medios de intervención de la Administración sobre la edificación y los usos del suelo y, para ello, se analizarán tanto las situaciones básicas de suelo como los deberes de edificar y conservar lo edificado. Asimismo, se abordarán los distintos títulos habilitantes y la reacción ante lo materializado ilícitamente.

Por tanto, se plantean como objetivos el estudio de los conceptos de actividad de policía en la edificación y usos del suelo, prestando especial atención, en un módulo independiente, al de licencia.

El alumnado profundizará, además, en las formas de respuesta de la Administración ante los ilícitos urbanísticos y en las medidas de inspección, suspensión de la actividad, sancionadoras y de restauración del orden jurídico infringido en caso de concretarse la infracción.

Se incidirá, también, en la práctica de estas materias para que el alumnado logre manejar sin dificultad situaciones reales que pueden encontrarse en su trabajo diario en las entidades locales.

La metodología será íntegramente virtual, lo que facilitará el seguimiento del alumnado, tanto colectivo como individualizado, y permitirá al docente valorar los avances teórico-prácticos que se vayan consiguiendo.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter nacional y personal empleado público de las entidades locales, con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones de dirección, organización, modernización y gestión en algunas de las materias objeto del Máster. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidas las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1. Comprender la última fase en el desarrollo de la actividad urbanística, competencia de la Administración local, basada en la intervención en la edificación y usos del suelo, una vez planificado el ámbito y transformado el suelo según el contenido de dicha planificación.

2. Conocer en qué consiste esta fase a través del contenido de las obligaciones de edificar y conservar lo existente y de las reacciones administrativas ante su incumplimiento.

3. Estudiar los procedimientos de autorización previa de la actividad de edificación y las reacciones ante la materialización de ilícitos urbanísticos.

4. Capacitar al alumnado en la redacción de informes referentes a declaraciones de incumplimiento de los deberes de edificar y conservar las edificaciones.

5. Conocer el contenido de los informes de evaluación de edificios. Redactar informes en expedientes de concesión de licencias, sancionadores y de restauración del orden jurídico infringido.

6. Conocer los supuestos de actos sujetos a licencia, declaración responsable o comunicación previa.

7. Conocer el procedimiento de la tramitación de las licencias urbanísticas, así como de su revisión de oficio y revocación, además de los supuestos de suspensión de su otorgamiento o efectos.

8. Conocer el régimen de las edificaciones en suelo no urbanizable y de la situación de fuera de ordenación.

9. Conocer la estructura de la reacción ante los ilícitos urbanísticos.

10. Conocer la estructura de la inspección urbanística.

11. Análisis de los tipos de infracción y su sanción.

12. Conocimiento del procedimiento sancionador, del contenido de los informes técnicos y del papel del instructor.

13. Conocimiento de las medidas de restauración del orden jurídico infringido.

MÓDULO I: Intervención en la edificación y usos del suelo

Unidad Didáctica I: Las situaciones del suelo y las actuaciones de transformación y edificación. Las actuaciones de edificación y su vinculación con el concepto de intervención en la edificación y usos del suelo como cierre de la actividad urbanística. Presupuestos. Especial referencia a los distintos tipos de títulos habilitantes.

Unidad Didáctica II: Los deberes relacionados con la edificación y usos del suelo. El deber de edificar. El deber de conservar. Reacciones administrativas ante el incumplimiento de deberes.

Unidad Didáctica III: Estudio específico del deber de conservar. Su articulación a través del mandato. El concepto de orden de ejecución. La obligación de conservar a través de los informes de evaluación de los edificios. Especial importancia de la accesibilidad y el ahorro energético. El deber de conservar y la ruina urbanística.

Unidad Didáctica IV: Posibilidad de intervención directa de la Administración en los procesos de transformación y edificación del suelo. La intervención en el mercado del suelo.

MÓDULO II: Licencias urbanísticas

Unidad Didáctica I: Licencias. Concepto de licencia urbanística. La licencia frente a las actuaciones comunicadas y declaradas. Alcance de la licencia. Comprobación de las condiciones de carácter urbanístico.

Unidad Didáctica II: Actos sujetos a licencia y tipos de licencia urbanística. Procedimiento para el otorgamiento de licencia. Competencia y normas generales. La revisión de oficio y la revocación de las licencias.

Unidad Didáctica III: Régimen jurídico de las licencias. Eficacia temporal y caducidad. Transmisión de la licencia. Modificación de la licencia. Licencia y compañías suministradoras.

Unidad Didáctica IV: Actuaciones en suelo no urbanizable. Régimen de asimilable a fuera de ordenación. Inicio de las obras. Inscripción en el Registro de la Propiedad de los actos sujetos a licencia. Información y publicidad en las obras sujetas a licencia.

MÓDULO III: Protección de la legalidad urbanística y medidas sancionadoras

Unidad Didáctica I: Protección de la legalidad urbanística y medidas sancionadoras. Concepto. Inspección urbanística de la ejecución de los actos sujetos a intervención preventiva.

Unidad Didáctica II: El restablecimiento del orden jurídico perturbado y la reposición de la realidad física alterada. Soluciones adoptadas para clarificar la situación de los edificios en suelo no urbanizable.

Unidad Didáctica III: Medidas de garantía y publicidad de la observancia de la ordenación urbanística. Inscripción de actos de edificación.

Unidad Didáctica IV: El procedimiento sancionador. Las Infracciones urbanísticas y sus consecuencias. Personas responsables. Análisis de los distintos tipos específicos de las infracciones urbanísticas y las sanciones.