Para las Administraciones Públicas de carácter local, los fondos de reactivación económica “Next Generation EU” (NGEU) revisten una importancia fundamental y van a contribuir de forma decisiva a la creación de empleo y a una mejor prestación de servicios a los ciudadanos en sus municipios.

Resulta imprescindible a nivel de gestión pública loca una buena gestión de estos fondos, que tienen como grandes pilares de actuación la transición ecológica; la transformación digital; el crecimiento inteligente, sostenible e integrador; la cohesión social y territorial; la salud y resiliencia económica, social e institucional; y el impulso de las políticas para la próxima generación, la infancia y la juventud, tales como la educación y el desarrollo de capacidades.

Así pues, un taller imprescindible para la gestión pública local.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas

Analizar la regulación de la Unión Europea sobre los fondos NGEU, así como las normas aprobadas en España tanto por el Estado (principalmente a través del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia) como por las Comunidades Autónomas, con incidencia plena en el ámbito local. A través de estas disposiciones se han previsto un conjunto de especialidades en materia de gestión administrativa, contractual y presupuestaria, que afecta a la gestión pública local y que está dirigido a simplificar y facilitar el desarrollo y ejecución del Plan de Recuperación español.

Unidad didáctica I: los fondos “Next Generation EU” y el Plan de Recuperación Español. Normativa estatal y autonómica.

1. Los Fondos de Recuperación “Next Generation EU” y los Reglamentos europeos 2020/2093, 2020/2094 y 2021/241.

2. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España.

3. Influencia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas.

4. Fundamentación, objetivos y ámbito de aplicación del Real Decreto Ley 36/2020.

5. Normativa autonómica para la gestión de los fondos europeos NGEU.

Unidad didáctica II: Medidas de simplificación y agilización de la contratación pública recogidas en el Real Decreto Ley 36/2020.

1. Introducción. Objetivos del Real Decreto Ley 36/2020 y ámbito de aplicación. Las reformas en materia de contratos públicos sólo se aplicarán a las actuaciones para la gestión y ejecución de los fondos europeos.

2. Excepción de la autorización para contratar.

3. Procedimiento abierto simplificado y supersimplificado.

4. Ampliación del plazo de vigencia de los contratos energéticos.

5. Elaboración de pliegos-tipo de contratación.

6. Período de recuperación de la inversión en los contratos de concesión de obras y de concesión de servicios.

7. Instrucciones de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.

8. Medidas en relación con el recurso especial en materia de contratación pública local.

9. La tramitación urgente de los procedimientos como principal medida para la gestión de los contratos financiados con fondos europeos.

Unidad didáctica III: Gestión presupuestaria.

1. Especialidades previstas en el Real Decreto Ley 36/2020 en materia de gestión y control presupuestario local.

2. El sistema de gestión para el control del Plan de recuperación.

3. Las previsiones sobre gestión presupuestaria de los fondos europeos NGEU en la normativa especial autonómica.

Unidad didáctica IV: Subvenciones, convenios y PERTES.

1. Medidas de simplificación previstas en el Real Decreto Ley 36/2020.

2. Especialidades sobre subvenciones en la normativa de las Comunidades Autónomas para la gestión de los fondos NGEU en el ámbito local..

3. Medidas establecidas por el Real Decreto Ley 36/2020 en relación con los convenios.

4. Los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica.

5. El Registro estatal de entidades interesadas en los PERTE y las Manifestaciones de Interés.

Unidad didáctica V: Expedientes, gestión, seguimiento y auditoría de los fondos. Principio DNSH y análisis del riesgo de conflictos de interés.

1. Objetivo

2. Contenido

3. Expedientes, gestión, seguimiento y auditoría de los fondos. Principio DNSH y análisis del riesgo de conflictos de interés

3.1. El sistema de gestión del PRTR y su ámbito de aplicación. La complejidad de la terminología utilizada

3.2. Los principios o criterios de gestión del PRTR

3.3. El principio de no causar perjuicio significativo al medioambiente (DNSH)

3.4. Análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés en los procedimientos que ejecutan el PRTR. Las herramientas informáticas CoFFEE y MINERVA

3.5. Incumplimiento del PRTR. Control y auditoría.