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Cursos monográficos de estudios superiores
Documentos administrativos electrónicos, expedientes electrónicos, registro y archivo electrónico (VII edición)
Formación virtual
Del 24 de septiembre al 21 de octubre de 2024
Rubén Martínez Gutiérrez
Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Alicante. Alicante/Alacant.
María Isabel Vila González
Jefa de Servicio Archivo Histórico y Administrativo-Intermedio. Ayuntamiento de Málaga.
El curso analizará en profundidad y desde una visión multidisciplinar teórica, normativa y práctica todos los aspectos relacionados con la gestión documental electrónica en las administraciones y en particular las cuestiones relativas a documentos administrativos electrónicos, expedientes electrónicos y registro y archivo electrónico. Con el actual marco normativo legal, y dadas las peculiaridades actuales de la tramitación administrativa, las cuestiones relativas a la gestión documental electrónica resultan clave para el correcto funcionamiento de nuestras administraciones y para desarrollar los procedimientos administrativos con plenas garantías jurídicas y asegurar, al mismo tiempo, la organización, el acceso y la preservación de los documentos y expedientes electrónicos.
Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.
1. Conocer y dominar los aspectos teóricos, normativos y de carácter práctico de la gestión documental electrónica en las Administraciones con especial detalle en los documentos administrativos electrónicos, los expedientes electrónicos, los registros y el archivo electrónico.
2. Conocer y comprender la interpretación jurídica de los derechos y obligaciones de las personas interesadas y de las administraciones públicas.
3. Conocer y comprender el funcionamiento y régimen jurídico de los registros: apoderamientos, oficinas de asistencia en materia de registros, etc.
4. Conocer y comprender el régimen jurídico de la expedición de copias y del intercambio electrónico de documentos y datos.
5. Conocer y comprender el funcionamiento y régimen jurídico de las sedes electrónicas y de la notificación en su relación con la gestión documental electrónica.
6. Conocer y comprender las interrelaciones de los conceptos de expediente, procedimiento y su gestión documental
7. Conocer y comprender el funcionamiento y régimen jurídico de las fases de tramitación del procedimiento administrativo y su incidencia en la gestión documental electrónica.
8. Conocer y comprender el funcionamiento y régimen jurídico de la gestión documental electrónica que permite la tramitación de procedimientos administrativos automatizados.
9. Conocer y comprender el funcionamiento y régimen jurídico del gestor de expedientes, sus principales problemas y propuestas para su solución y correcto funcionamiento.
10. Conocer y comprender desde una perspectiva metodológica, técnica y, jurídica, algunos conceptos básicos vinculados con los Sistemas de Gestión Documental incluido el acceso y la preservación de documentos:
10.1. El Ciclo de Vida de los Documentos.
10.2. Los Sistemas de Archivos en las Organizaciones Públicas.
10.3. Herramientas e instrumentos de organización y gestión documental.
10.4. Organización y Gestión de los Archivos de Oficina.
10.5. Normas y estándares aplicables.
11. Adquirir las nociones necesarias, teóricas y prácticas asociadas a los siguientes contenidos:
11.1. Sistemas de Gestión de Documentos Electrónicos.
11.2. La Política de Gestión de Documentos Electrónicos.
11.3. El Archivo Electrónico Único.
11.4. Recursos e infraestructuras tecnológicas compartidas.
Unidad didáctica I: instrumentos administrativos de gestión electrónica del expediente. En especial, los registros.
1. Introducción. Marco normativo y conceptual.
2. Derechos de las personas interesadas en la tramitación del expediente electrónico.
3. Instrumentos de gestión del procedimiento para la tramitación del expediente.
3.1. Iniciación.
3.1.1. La persona interesada.
3.1.2. El registro electrónico de apoderamientos.
3.1.3. La presentación de solicitudes (y declaraciones responsables o comunicaciones) de inicio de procedimientos. La regulación de las sedes y los registros electrónicos.
Unidad didáctica II: la gestión documental electrónica de la tramitación administrativa del expediente en el marco del procedimiento.
1. Ordenación.
1.1. La regulación del expediente en la Ley 39/2015.
1.2. El gestor de expedientes.
2. Instrucción.
2.1. La instrucción electrónica de procedimientos
2.2. El trámite de audiencia. Puesta a disposición del expediente y alegaciones.
2.3. La notificación
3. Terminación.
3.1. La finalización mediante acto administrativo electrónico.
3.2. Otras formas de terminación de procedimientos y su incidencia en el gestor de expedientes.
4. Aspectos metodológicos de implantación del gestor de expedientes.
Unidad didáctica III: los Sistemas de Gestión Documental.
1. El Archivo.
1.1. Definición.
1.2. Tipos de Archivos.
2. El Documento.
2.1. Aspectos generales.
2.2. Caracteres de los documentos.
3. La Gestión Documental.
3.1. Definición.
3.2. El Ciclo Vital de los Documentos.
3.3. Los Sistemas de Archivos en las Organizaciones Públicas.
4. El Archivo de Oficina.
4.1. Concepto.
4.2. Funciones y Objetivos.
4.3. Clases de documentos.
5. Organización y Gestión de los Archivos de Oficina. Procesos e instrumentos asociados.
5.1. Organización.
5.1.1. Identificación.
5.1.2. Clasificación.
5.1.3. Ordenación.
5.1.4. Descripción.
5.1.5. Instalación.
5.2. Gestión.
5.2.1. Préstamos.
5.2.2. Transferencias.
5.2.3. Valoración.
Unidad didáctica IV: los Sistemas de Gestión de Documentos y Expedientes Electrónicos. El Archivo Electrónico Único.
1. Introducción general.
2. Hoja de ruta hacia la Administración Electrónica.
3. Contexto, objetivos y ejes troncales.
4. Interoperabilidad y normas técnicas.
5. Los Sistemas de Gestión de Documentos Electrónicos. Conceptos básicos.
5.1 Documentos Electrónicos.
5.2 Expedientes Electrónicos.
5.3 Metadatos.
5.4 Ciclo de vida del documento electrónico.
5.5 Simplificación Administrativa y Reingeniería de Procedimientos.
5.6 El Archivo Electrónico Único.
6. Las Políticas de Gestión de Documentos Electrónicos.
7. Recursos e infraestructuras tecnológicas.