En un contexto actual en el que la ética pública se ha convertido en uno de los principios esenciales que inspiran el funcionamiento de todos los poderes públicos y, en particular, de las diferentes Administraciones, se hace necesario el conocimiento y difusión del estatuto particular en materia de incompatibilidades que afecta a todos los empleados públicos, también de los locales.

Para los servidores públicos existe en esta materia un régimen peculiar y diferenciado con respecto al regulado en el Estatuto de los Trabajadores, ya sea por razón de las responsabilidades de los empleados públicos, su participación en el ejercicio de las funciones públicas o su intervención en la prestación de servicios públicos. Este régimen se recoge en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de la Administración Pública, cuyo contenido es básico y de aplicación al mundo local.

En 2021 se ha llevado a cabo una consulta pública previa para la redacción de una futura Ley estatal de prevención de conflictos de intereses de los empleados de las Administraciones Públicas, que se prevé va a sustituir a la ley ya citada que está a punto de cumplir cuatro décadas de vigencia.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter estatal y personal empleado público de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitida las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1. Aprender a seleccionar los requisitos a cumplir para la autorización de actividades públicas previstas en la ley o para el reconocimiento de actividades privadas en el ámbito local.

2. Mejorar la detección de situaciones que puedan generar conflictos de intereses y orientar en su resolución aportando una solución ajustada al ordenamiento jurídico local.

3. Facilitar el abordaje de las cuestiones de interés que suscita la futura reforma de esta normativa para los empleados públicos locales.

Unidad didáctica I: Antecedentes y marco introductorio.

1. Qué regula el régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la administración pública y cuál es su impacto.

2. Antecedentes y evolución histórica.

3. Los fundamentos y principios informadores del régimen de incompatibilidades.

4. Ámbito de aplicación subjetiva.

Unidad didáctica II: Régimen jurídico de las segundas actividades públicas.

1. El principio de incompatibilidad absoluta y sus excepciones.

2. Caracterización de las actividades públicas.

3. La compatibilidad para el ejercicio de actividades públicas por razón de interés público.

4. Supuestos de actividades públicas susceptibles de autorización.

5. Topes retributivos para la compatibilidad de actividades públicas.

6. La excedencia por desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público.

Unidad didáctica III: Régimen jurídico de las actividades privadas.

1. La relación directa como impedimento para el reconocimiento de actividades privadas.

2. Los límites horarios para el ejercicio de actividades privadas.

3. El complemento específico o concepto equiparable en el procedimiento de reconocimiento de compatibilidades.

Unidad didáctica IV: Disposiciones comunes a las actividades públicas y privadas.

1. Actividades exceptuadas del régimen de incompatibilidades.

2. Régimen de compatibilidades y transparencia.

3. Procedimiento y competencia para la concesión de la compatibilidad.

4. Régimen disciplinario aplicable al régimen de incompatibilidades.