Dentro del Diploma de Experto en Haciendas Locales nos encontramos con este Diploma de Especialización en gestión financiera local.

En la Quinta Edición de este Diploma de Especialización prestaremos especial atención a las novedades acaecidas desde la finalización de la edición anterior. Entre otras novedades, por ejemplo, el Tribunal Supremo en Sentencia 2/2023, de 9 de enero, declara que la tasa por paso de vehículos a través de aceras y calzadas es compatible con el canon para la construcción y explotación de un parking subterráneo mixto. También se estudiarán las recientes contestaciones a Consultas de la Dirección General de Tributos, como la de 26 de abril de 2022 sobre si para realizar el cálculo por estimación "real" del IIVTNU ¿puede aplicar al valor de adquisición inicial el incremento producido por la inflación acumulada en el periodo de tenencia del inmueble, o, alternativamente, puede deflactar el precio de la venta por aplicación de dicha inflación? O la de 10 de septiembre de 2022 falta de resolución en un procedimiento para el reconocimiento del derecho a la devolución de ingresos indebidos del artículo 221.1 de la LGT, iniciado a instancia de parte, se debe considerar como silencio negativo o positivo.

Los alumnos que hayan cursado el Diploma de Especialización en gestión financiera local conseguirán altos conocimientos teórico-prácticos en el manejo de los ingresos de las Haciendas Locales, tanto privados como públicos, tributarios o no tributarios, tasas, contribuciones especiales e impuestos. Conocerán que dichas haciendas se nutren también de participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas, de subvenciones, precios públicos, operaciones de crédito o el producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias.

Conocerán la imposición y ordenación de los tributos locales, las normas de gestión, liquidación, inspección y recaudación, los hechos imponibles gravados por los tributos, los supuestos de exención y no sujeción, sujetos pasivos, devengo, determinación de la cuota tributaria, bonificaciones fiscales, etc.

Los impuestos de existencia obligatoria en todos los municipios: Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Impuesto sobre Actividades Económicas e Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Los impuestos de exigencia potestativa para los municipios: Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras e Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

La tesorería de las Entidades Locales, su régimen jurídico, funciones, organización, prelación, procedimientos y medios de pago. La planificación financiera. Rentabilización de excedentes y operaciones de tesorería.

Estos conocimientos serán productivos tanto para alumnos que aún no han accedido a un puesto de trabajo pero que desean hacerlo en nuestras entidades locales en puestos de dirección o gestión como para aquellos alumnos que ya siendo directivos o empleados públicos locales desean especializarse en Haciendas locales.

Se incidirá profundamente en la práctica de estas materias para que los alumnos logren manejar sin dificultad situaciones reales que pueden encontrarse en su trabajo diario en las entidades locales, se irán proponiendo actividades para su resolución que irán ganando en dificultad conforme el alumnado avance en su aprendizaje.

La metodología será íntegramente virtual lo que facilitará el seguimiento del alumnado y un tratamiento tanto conjunto como individualizado, donde el docente podrá valorar los avances que se vayan consiguiendo tanto en el manejo de los conceptos como en su aplicación.

Cargos electos, personal directivo, personal funcionario con habilitación de carácter nacional y personal empleado público de las entidades locales, con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones de dirección, organización, modernización y gestión en algunas de las materias objeto del Máster. Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidas las personas solicitantes que presten servicios en la Junta de Andalucía u otras administraciones y entidades públicas.

1. Comprender el sistema de recursos de las entidades locales. La diferenciación entre recursos públicos y privados. El contenido de cada una de las figuras tributarias: hecho imponible, supuestos de no sujeción, exenciones, bonificaciones, devengo, elementos de la liquidación tributaria.

2. Aprender a diferenciar tasas y precios públicos. La recaudación de los recursos locales. Las tareas propias de la tesorería local.

3. Redactar ordenanzas fiscales.

4. Realizar liquidaciones tributarias.

5. Diseñar un plan de disposición de fondos.

6. Confeccionar actas de arqueo.

7. Emitir informes y resolver recursos sobre recaudación local.

MÓDULO I: Recursos de las Haciendas Locales I.

Unidad didáctica I: Clasificación de los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: principios. Imposición y ordenación de tributos locales: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

Unidad didáctica II: El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.

Unidad didáctica III: El Impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión censal y gestión tributaria. El recargo provincial.

Unidad didáctica IV: El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.

MÓDULO II: Recursos de las Haciendas Locales II.

Unidad didáctica I: Impuestos de exigencia voluntaria: El Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.

Unidad didáctica II: Tasas y precios públicos. Las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias. Las contribuciones especiales.

Unidad didáctica III: La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especiales.

Unidad didáctica IV: Otros ingresos de derecho público: subvenciones, el crédito local y los ingresos urbanísticos. Ingresos de derecho privado.

MÓDULO III: Recaudación y Tesorería Locales.

Unidad didáctica I: El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Desarrollo del procedimiento de apremio: el embargo de bienes, enajenación y aplicación e imputación de la suma obtenida. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento. Las garantías tributarias.

Unidad didáctica II: La inspección de los tributos. Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por infracciones.

Unidad didáctica III: La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias.

Unidad didáctica IV: El principio de unidad de caja. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos.