El curso analizará en profundidad y desde una visión multidisciplinar teórica, normativa y práctica todos los aspectos relacionados con la implantación del teletrabajo en las Administraciones Locales. Con esta premisa el curso pretende cimentar las bases estructurales necesarias para la implantación del teletrabajo atendiendo a las consideraciones previas que deben tenerse en consideración. Tras ello, se abordará el análisis del marco normativo de las sesiones de los órganos colegiados por medios electrónicos y del teletrabajo del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Finalmente se abordará de forma práctica la elaboración de normas reglamentarias de teletrabajo en las Administraciones Locales.

Cargos electos, directivos, funcionarios con habilitación de carácter nacional y empleados públicos de las entidades locales con titulación superior, media o asimilada, que tengan a su cargo funciones relacionadas con la materia objeto de la actividad formativa, de entidades locales de la Provincia de Granada.

1. Conocer y dominar los aspectos teóricos, normativos y de carácter práctico del teletrabajo en las Administraciones Locales.

2. Conocer, dominar y comprender las necesidades previas a la implantación del teletrabajo, incluyendo cuestiones conceptuales, aquellas relacionadas con la e-Administración o básicas como saber qué puestos son susceptibles de ser desempeñados mediante teletrabajo.

3. Conocer, dominar y comprender el régimen legal de las sesiones de órganos colegiados por medios electrónicos en las Administraciones Locales

4. Conocer, dominar y comprender el régimen normativo del teletrabajo en las Administraciones Públicas, mediante un examen exhaustivo de la normativa legal de referencia.

5. Conocer, dominar y comprender el proceso de elaboración de la normativa reglamentaria que rige el teletrabajo en las Administraciones Locales, así como sus contenidos básicos y necesarios.

6. Realizar de forma práctica la estructura y contenidos de normas reguladoras de teletrabajo en las Administraciones Locales.

Unidad Didáctica I: Consideraciones generales y previas a la implantación del teletrabajo en las Administraciones Locales. La e-Administración como presupuesto. Las reuniones de órganos colegiados por medios electrónicos

1. Introducción. La importancia de adecuar previamente la Administración a las necesidades del teletrabajo

2. La e-Administración como presupuesto para la correcta implantación del teletrabajo

2.1. La carencia de medios materiales y humanos (formación) adecuados

2.2. La problemática específica de las Administraciones Locales ante el reto del teletrabajo y del mantenimiento de las reuniones de sus órganos colegiados a través de medios electrónicos

3. El régimen jurídico de las sesiones de órganos colegiados por medios electrónicos

3.1. Concepto de órgano colegiado. Órganos colegiados y clases

3.2. Necesario respeto de los derechos, obligaciones, garantías y principios básicos en el funcionamiento electrónico de los órganos colegiados

3.3. Funcionamiento electrónico de los órganos colegiados de gobierno

3.4. Funcionamiento electrónico de los órganos colegiados de carácter administrativo

4. Una primera aproximación general a la noción de teletrabajo

Unidad Didáctica II:Bases Jurídicas y conceptuales del Teletrabajo.

1. El Teletrabajo un instrumento para mejorar la eficacia de las Administraciones Públicas y por ende al servicio de los ciudadanos/as o simplemente una nueva forma de prestación de servicios de los empleados públicos.

2. Ámbito Subjetivo de aplicación del artículo 47 bis TREBEP y la excepción del personal laboral de las sociedades mercantiles y fundaciones públicas.

3. El teletrabajo: una tensión entre la potestad organizativa de las administraciones públicas y los derechos individuales de los empleados públicos.

4. Delimitación del alcance jurídico formal para la implementación de la denominada "potestad normativa" de desarrollo del artículo 47 bis TREBEP.

4.1. El alcance de la obligación de negociación sindical de la normativa sobre teletrabajo

5. El concepto legal de teletrabajo en el empleo público y sus caracteres fundamentales

5.1. Alcance del término "prestación de servicios a distancia", y su especial configuración en las Administraciones Públicas

5.2. Delimitación del término "fuera de las dependencias de la administración"

5.3. El límite legal de las "las necesidades del servicio lo permitan"

6. Examen de los requisitos organizativos previos para la implementación de la modalidad de teletrabajo

6.1. El imprescindible estudio previo de las condiciones de la organización para poder desarrollar su actividad por medio de teletrabajo

6.2. Examen de las posibles modalidades de prestación de la jornada conforme el instrumento del teletrabajo

6.3. Las relaciones de puestos de trabajo y el teletrabajo

7. El régimen de autorización para la prestación de servicios mediante teletrabajo

7.1. Las características del ejercicio del derecho condicionado al teletrabajo: voluntariedad y reversibilidad

7.2. El régimen jurídico de la preceptiva Autorización de teletrabajo

7.3. Los criterios objetivos de acceso al teletrabajo

Unidad Didáctica III: Régimen Jurídico del Teletrabajo

1. El Teletrabajo y su incidencia sobre otras áreas personales y organizativas para su puesta en funcionamiento

1.1. Los derechos y deberes de los empleados públicos en la implementación del teletrabajo

1.2. la obligación de las Administraciones de aportar los medios tecnológicos necesarios para el teletrabajo

1.3. Los derechos digitales de los empleados públicos

1.4. La prevención de riesgos laborales y la salud laboral en la implementación del teletrabajo

1.5. La seguridad de la información y la protección datos en la implementación del teletrabajo

1.5.1. Consideraciones generales

1.5.2. Medidas organizativas previas de protección de datos y seguridad de la información

2. El Marco legal del Teletrabajo aplicable al personal laboral al servicio de las sociedades mercantiles y fundaciones públicas

2.1. Disposiciones generales y definiciones (arts. 1 a 4)

2.2. El Acuerdo de trabajo a distancia (arts. 5 a 8)

2.3. Derechos de los trabajadores a distancia (arts. 9 a 19)

2.4. Facultades de organización, dirección y control empresarial en el trabajo a distancia (arts. 20 a 22)

2.5. Disposiciones adicionales, transitorias y finales. Endurecimiento de las sanciones en el orden social

3. Valoraciones finales respecto al régimen legal del teletrabajo

Unidad Didáctica IV: La elaboración de normas reguladoras del teletrabajo en las Administraciones Locales

1. Las necesidades de adaptación normativa de la regulación legal del teletrabajo en cada Administración Local

2. El proceso de elaboración de la normativa reglamentaria local de teletrabajo

2.1. Tipo de norma

2.2. La aprobación de normas reglamentarias locales con carácter general

2.3. Las cuestiones particulares para la redacción de la normativa en materia de teletrabajo en los Ayuntamientos

3. Los contenidos básicos que deben regularse por las Administraciones en materia de teletrabajo. Posible estructura y contenidos de la norma

4. La necesidad de cumplir con el mandato legal de crear un instrumento normativo a pesar de la situación post pandemia

5. Anexo. Normas locales en materia de teletrabajo