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DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

REBOLLO PUIG, MANUEL

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 21/2003, pág. 133 a 159

1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS NORMATIVAS: EL ESTADO PUEDE APROBAR NORMAS BÁSICAS SOBRE SANCIONES EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 149.1.1ª CE. 3. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 4. CONCEPTO Y ELEMENTOS DE LA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA. 5. ANTIJURIDICIDAD. 6. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LA INFRACCIÓN. 7....

1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS NORMATIVAS: EL ESTADO PUEDE APROBAR NORMAS BÁSICAS SOBRE SANCIONES EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 149.1.1ª CE. 3. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 4. CONCEPTO Y ELEMENTOS DE LA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA. 5. ANTIJURIDICIDAD. 6. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LA INFRACCIÓN. 7. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES Y NON BIS IN IDEM. 8. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 9. EN ESPECIAL, LA PRUEBA Y LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 10. LA RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 11. LA CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 12. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN PROCEDENTE EN CADA CASO. 13. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SANCIONADORA. 14. CONTROL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.

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DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

REBOLLO PUIG, M.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 26/2005, pág. 147

1. CONCEPTO DE SANCIÓN: NO ES SANCIÓN ADMINISTRATIVA. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. A) PROHIBICIÓN DE LAS INTERPRETACIONES ANALÓGICAS Y EXTENSIVAS DEL TIPO, PERO ADMISIÓN DE LAS RAZONABLES CONFORME A LOS CRITERIOS ACEPTADOS POR LA COMUNIDAD JURÍDICA. B) FLEXIBILIDAD DE LA RESERVA DE LEY EN LAS RELACIONES DE SUJECIÓN...

1. CONCEPTO DE SANCIÓN: NO ES SANCIÓN ADMINISTRATIVA. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. A) PROHIBICIÓN DE LAS INTERPRETACIONES ANALÓGICAS Y EXTENSIVAS DEL TIPO, PERO ADMISIÓN DE LAS RAZONABLES CONFORME A LOS CRITERIOS ACEPTADOS POR LA COMUNIDAD JURÍDICA. B) FLEXIBILIDAD DE LA RESERVA DE LEY EN LAS RELACIONES DE SUJECIÓN ESPECIAL. C) TIPICIDAD: LOS "TIPOS DE AUTOR" SON INCONSTITUCIONALES. 3. LA ANTIJURIDICIDAD. A) SE PRESUME POR LA COMISIÓN DE LA INFRACCIÓN. B) EL EJERCICIO LEGÍTIMO DE UN DERECHO COMO CAUSA DE JUSTIFICACIÓN EXCLUYENTE DE LA RESPONSABILIDAD. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD: EXCLUSIÓN POR INTERPRETACIÓN RAZONABLE, AUNQUE ERRÓNEA, DE LA NORMA. 5. SUJETOS RESPONSABLES: PLURALIDAD DE INTERVINIENTES EN CONCEPTO DE AUTOR. 6. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES FRENTE A LA PROHIBICIÓN DE DOBLE SANCIÓN. A) VARIOS HECHOS Y VARIAS INFRACCIONES QUE, SIN EMBARGO, SE SANCIONAN CONJUNTAMENTE. B) VARIOS HECHOS, VARIAS INFRACCIONES: CONCURSO REAL DE INFRACCIONES. C) INFRACCIÓN CONTINUADA. D) NON BIS IN IDEM: DISTINTO FUNDAMENTO JURÍDICO DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS. 7. NON BIS IN IDEM: VERTIENTE PROCEDIMENTAL. 8. COMPETENCIA SANCIONADORA. A) NO ES UNA EXIGENCIA CONSTITUCIONAL LA ATRIBUCIÓN DE LAS FASES DE INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN A ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DISTINTOS. B) NO AFECTA A LA IMPARCIALIDAD DEL ÓRGANO SANCIONADOR EL OBTENER INGRESOS CON LAS SANCIONES QUE IMPONE. 9. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. A) LOS DEFECTOS FORMALES TIENEN RELEVANCIA INVALIDANTE SI ORIGINAN INDEFENSIÓN MATERIAL. B) LOS DERECHOS A NO DECLARAR CONTRA SÍ MISMO Y A NO CONFESARSE CULPABLE SON COMPATIBLES CON EL DEBER DEL IMPUTADO DE APORTAR LOS DOCUMENTOS FISCALES REQUERIDOS POR LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. C) DERECHO A SER INFORMADO DE LA ACUSACIÓN: DEBEN CONCRETARSE LOS CARGOS IMPUTADOS. D) LA NOTIFICACIÓN DE LA IMPUTACIÓN POR EDICTOS, SI FUE POSIBLE REALIZARLA EN EL DOMICILIO, VULNERA EL DERECHO A SER INFORMADO DE LA ACUSACIÓN Y ES CAUSA DE NULIDAD DE LA SANCIÓN. E) NO SE TIENE DERECHO A CONOCER LA ACUSACIÓN EN LAS ACTUACIONES PREVIAS... 10. EN ESPECIAL, PRUEBA Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 11. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 12. RESOLUCIÓN SANCIONADORA. 13. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN.

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DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

REBOLLO PUIG, M.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 36/2007, pág. 143 a 164

1. EJERCICIO OBLIGADO DE LA POTESTAD SANCIONADORA. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. A) FLEXIBILIDAD DE LA RESERVA DE LEY EN LAS RELACIONES DE SUJECIÓN ESPECIAL. B) ADMISIÓN DE LAS NORMAS SANCIONADORAS EN BLANCO. C) NO CABE LA INVOCACIÓN DEL DERECHO A LA IGUALDAD EN LA ILEGALIDAD. D) ADMISIÓN DE UNA INTERPRETACIÓN...

1. EJERCICIO OBLIGADO DE LA POTESTAD SANCIONADORA. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. A) FLEXIBILIDAD DE LA RESERVA DE LEY EN LAS RELACIONES DE SUJECIÓN ESPECIAL. B) ADMISIÓN DE LAS NORMAS SANCIONADORAS EN BLANCO. C) NO CABE LA INVOCACIÓN DEL DERECHO A LA IGUALDAD EN LA ILEGALIDAD. D) ADMISIÓN DE UNA INTERPRETACIÓN RAZONABLE PERO EXTENSIVA DEL TIPO. E) VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE TIPICIDAD POR LA FALTA DE CERTEZA DE LA NORMA SANCIONADORA LEGAL QUE REQUIERE DESARROLLO REGLAMENTARIO. F) CONCEPTOS INDETERMINADOS: MAYOR POSIBILIDAD DE UTILIZACIÓN EN EL ÁMBITO DISCIPLINARIO. 3. ANTIJURIDICIDAD: NO LA HAY CUANDO SE EJERCE UN DERECHO FUNDAMENTAL. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. A) EXIGENCIA DE CULPABILIDAD, TAMBIÉN PARA INFRACCIONES DISCIPLINARIAS. B) GRAN EXTENSIÓN DEL DEBER DE DILIGENCIA QUE SE APROXIMA A UNA RESPONSABILIDAD OBJETIVA. C) CULPABILIDAD Y CONFIANZA LEGÍTIMA. 5. SUJETOS RESPONSABLES. A) PRINCIPIO DE PERSONALIDAD DE LAS SANCIONES. B) LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA DE LOS ADMINISTRADORES POR SANCIONES TRIBUTARIAS: SE EXIGE CULPA PERO ÉSTA PRÁCTICAMENTE SE PRESUME POR EL MERO INCUMPLIMIENTO. 6. CONCURSO DE INFRACCIONES. CONCURSO DE NORMAS PUNITIVAS: NON BIS IN IDEM. A) LA SANCIÓN POR UNA INFRACCIÓN CONTINUADA IMPIDE LA SANCIÓN AUTÓNOMA POR UNA CONDUCTA QUE PUDO CONSIDERARSE INTEGRANTE DE AQUÉLLA. B) PROHIBICIÓN DE VALORAR COMO REITERACIÓN LO YA SANCIONADO ANTERIORMENTE. C) CONCURSO REAL DE INFRACCIONES: UNA INFRACCIÓN Y UNA SANCIÓN POR CADA EJERCICIO ECONÓMICO. 7. COMPETENCIA SANCIONADORA. RELAJACIÓN DE LA DISTINCIÓN ENTRE COMPETENCIA PARA LA INSTRUCCIÓN Y PARA LA RESOLUCIÓN. 8. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. A) DERECHO A SER INFORMADO DE LA ACUSACIÓN. B) GARANTÍAS EN LAS ACTUACIONES PREVIAS. 9. PRUEBA Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. A) ES NECESARIO JUSTIFICAR QUE LA PRUEBA SOLICITADA ERA DECISIVA EN TÉRMINOS DE DEFENSA. B) NO COMUNICAR LOS DATOS DEL CONDUCTOR DEL VEHÍCULO ES PRUEBA INDICIARIA DE QUE EL PROPIETARIO ES EL INFRACTOR. C) CARGA DE LA PRUEBA SOBRE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE EXIMEN DE RESPONSABILIDAD. D) SIGNIFICADO DEL VALOR PROBATORIO DE LOS PARTES Y ACTAS DE INSPECCIÓN. E) GARANTÍA DE CONTRADICCIÓN EN LA PRÁCTICA DE PRUEBA. 10. LA RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. A) LA IMPOSICIÓN DE LA SANCIÓN MÁS GRAVE DE LAS POSIBLES REQUIERE UNA MOTIVACIÓN ESPECÍFICA. B) LA MOTIVACIÓN COMO UNA EXIGENCIA DEL PRINCIPIO DE TIPICIDAD. C) SI LA RESOLUCIÓN SE SEPARA DE LA PROPUESTA IN BONUS NO ES NECESARIA UNA NUEVA AUDIENCIA. 11. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. A) CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO. CAMBIO DE JURISPRUDENCIA. B) "DEBE APLICARSE DE OFICIO POR LA ADMINISTRACIÓN, YA QUE CONSTITUYE UN MANDATO IMPERATIVO DEL LEGISLADOR". C) SE ADMITE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARA RESOLVER DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 49.1 DE LA LAP. D) INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 43.4 DE LA LAP EN SU REDACCIÓN ORIGINARIA: CADUCIDAD POR LA SUPERACIÓN DEL PLAZO PARA RESOLVER SIN NECESIDAD DE QUE TRANSCURRAN 30 DÍAS MÁS. 12. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD POR PRESCRIPCIÓN: CABE LA PRESCRIPCIÓN EN VÍA DE RECURSO. 13. EJECUTIVIDAD DE LAS SANCIONES. 14. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA POTESTAD SANCIONADORA. A) INIMPUGNABILIDAD DE LA INICIACIÓN, SALVO EN LO RELATIVO A MEDIDAS PROVISIONALES. B) DEVOLUCIÓN DE UN RECARGO TRIBUTARIO DE CARÁCTER SANCIONADOR POR INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY QUE LO ESTABLECIÓ, A PESAR DE HABER DEVENIDO FIRME. C) APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA NORMA MÁS FAVORABLE POR EL TRIBUNAL. D) POSIBILIDAD DE MODIFICAR LA INFRACCIÓN IMPUTADA, AUNQUE MANTENIENDO LOS HECHOS. E) ANULACIÓN DE UNA SANCIÓN POR NO APLICAR LA ADMINISTRACIÓN EL TIPO QUE LA SENTENCIA CONSIDERA CORRECTO, SIN QUE SE RETROTRAIGAN LAS ACTUACIONES O SE IMPONGA JUDICIALMENTE LA SANCIÓN CORRESPONDIENTE. F) CONSECUENCIAS DEL CONTROL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO SOBRE EL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE LA INFRACCIÓN: ADMISIÓN DE QUE EL CAMBIO EN SEDE JUDICIAL DE LA CALIFICACIÓN POR GRAVEDAD DE LA INFRACCIÓN PUEDA TENER COMO CONSECUENCIA SU PRESCRIPCIÓN.

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DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

REBOLLO PUIG, M.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 27/2005, pág. 175

1. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS NORMATIVAS EN MATERIA SANCIONADORA. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 3. RETROACTIVIDAD DE LA NORMA SANCIONADORA MÁS FAVORABLE APROBADA DURANTE LA TRAMITACIÓN DE LA CASACIÓN. 4. ANTIJURIDICIDAD. 5. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. 6. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES...

1. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS NORMATIVAS EN MATERIA SANCIONADORA. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 3. RETROACTIVIDAD DE LA NORMA SANCIONADORA MÁS FAVORABLE APROBADA DURANTE LA TRAMITACIÓN DE LA CASACIÓN. 4. ANTIJURIDICIDAD. 5. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. 6. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES FRENTE A LA PROHIBICIÓN DE DOBLE SANCIÓN. 7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 8. EN ESPECIAL, LA PRUEBA Y LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 9. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 10. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN PROCEDENTE EN CADA CASO. PROPORCIONALIDAD E INDIVIDUALIZACIÓN DE LA SANCIÓN. 11. CONTROL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE LAS SANCIONES.

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DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

REBOLLO PUIG, M.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 25/2004, pág. 157

1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 3. RETROACTIVIDAD DE LA NORMA SANCIONADORA MÁS FAVORABLE. 4. ANTIJURIDICIDAD. EJERCICIO LEGÍTIMO DE UN DERECHO. 5. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. 6. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES FRENTE A LA PROHIBICIÓN DE DOBLE SANCIÓN. NON BIS IN IDEM....

1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 3. RETROACTIVIDAD DE LA NORMA SANCIONADORA MÁS FAVORABLE. 4. ANTIJURIDICIDAD. EJERCICIO LEGÍTIMO DE UN DERECHO. 5. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. 6. CONCURRENCIA DE INFRACCIONES FRENTE A LA PROHIBICIÓN DE DOBLE SANCIÓN. NON BIS IN IDEM. INFRACCIONES CONTINUADAS. 7. COMPETENCIA SANCIONADORA: DESCONCENTRACIÓN DE LAS COMPETENCIAS DELEGADAS. 8. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 9. PRUEBA Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 10. RESOLUCIÓN SANCIONADORA. 11. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 12. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN PROCEDENTE EN CADA CASO. PROPORCIONALIDAD E INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS SANCIONES. 13. EJECUTIVIDAD DE LAS SANCIONES. 14. CONTROL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE LAS SANCIONES. SUSTITUCIÓN DE LA INFRACCIÓN Y DE LA SANCIÓN.

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DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

REBOLLO PUIG, M.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 33/2006, pág. 169

1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 3. ANTIJURIDICIDAD. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. 5. SUJETOS RESPONSABLES.6. CONCURSO DE INFRACCIONES. CONCURSO DE NORMAS PUNITIVAS. NON BIS IN IDEM. 7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 8. PRUEBA Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 9. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO...

1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 3. ANTIJURIDICIDAD. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. 5. SUJETOS RESPONSABLES.6. CONCURSO DE INFRACCIONES. CONCURSO DE NORMAS PUNITIVAS. NON BIS IN IDEM. 7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 8. PRUEBA Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 9. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 10. RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 11. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN PROCEDENTE EN CADA CASO. PROPORCIONALIDAD E INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS SANCIONES. 12. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD POR PRESCRIPCIÓN DE LA INFRACCIÓN. 13. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES. SUSPENSIÓN DE LAS RECURRIDAS EN VÍA JURISDICCIONAL. 14. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA POTESTAD SANCIONADORA.

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DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

REBOLLO PUIG, M.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 30/2006, pág. 165

1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 3. ANTIJURIDICIDAD. ELEMENTO NECESARIO DE LA INFRACCIÓN. EJERCICIO LEGÍTIMO DE UN DERECHO, EN CONCRETO, DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. 5. SUJETOS RESPONSABLES. 6. CONCURSO DE INFRACCIONES. CONCURSO DE NORMAS PUNITIVAS: NON BIS...

1. CONCEPTO DE SANCIÓN. 2. RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 3. ANTIJURIDICIDAD. ELEMENTO NECESARIO DE LA INFRACCIÓN. EJERCICIO LEGÍTIMO DE UN DERECHO, EN CONCRETO, DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. 5. SUJETOS RESPONSABLES. 6. CONCURSO DE INFRACCIONES. CONCURSO DE NORMAS PUNITIVAS: NON BIS IN IDEM. 7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 8. EN ESPECIAL, LA PRUEBA Y LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. 9. LA RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. 10. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. 11. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN PROCEDENTE EN CADA CASO. PROPORCIONALIDAD E INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS SANCIONES. 12. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD POR MUERTE. 13. EJECUCIÓN DE LAS SANCIONES. SUSPENSIÓN DE LA EJECUTIVIDAD DE LAS SANCIONES TRIBUTARIAS RECURRIDAS EN VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA HASTA QUE EL JUEZ SE PRONUNCIE SOBRE LA SUSPENSIÓN. 14. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA POTESTAD SANCIONADORA.

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DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. CRÓNICAS DE JURISPRUDENCIA

REBOLLO PUIG, M. (COORD)

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 54/2011, pág. 151 a 170

1. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. A) Potestad sancionadora con relación al régimen tarifario del sector eléctrico. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD SANCIONADORA: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. A) Ordenanza municipal que prevé infracciones y sanciones sin cobertura legal. B) Aplicación retroactiva de la tipicidad a normas preconstitucionales. C)...

1. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS. A) Potestad sancionadora con relación al régimen tarifario del sector eléctrico. 2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD SANCIONADORA: RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. A) Ordenanza municipal que prevé infracciones y sanciones sin cobertura legal. B) Aplicación retroactiva de la tipicidad a normas preconstitucionales. C) Subsumir la conducta infractora en un tipo general más benévolo habiendo uno especial más grave no lesiona el principio de tipicidad. 3. ANTIJURIDICIDAD. A) El ejercicio legítimo de un derecho fundamental constituye una causa de justificación que la excluye. 4. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES. CULPABILIDAD. A) La presunción de inocencia exige que la Administración motive expresamente la culpabilidad en la resolución sancionadora. B) Exclusión de la culpabilidad por una interpretación errónea pero razonable de la normativa tributaria aplicable. C) Exclusión de la culpabilidad por fuerza mayor. 5. SUJETOS RESPONSABLES. A) Responsable solidario y lesión de la tipicidad y del principio acusatorio. B) La responsabilidad subsidiaria y solidaria exigen, al menos, culpa. 6. CONCURSO DE INFRACCIONES. CONCURSO DE NORMAS PUNITIVAS: NON BIS IN IDEM. A) Entidades mercantiles sancionadas y representantes legales condenados penalmente: identidad de sujeto. B) Obligación de suspender el procedimiento administrativo sancionador al tramitarse un proceso penal por los mismos hechos. C) Non bis in iden procesal en el ámbito tributario. 7. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. A) Vulneración del derecho a ser informado de la acusación por no notificar una propuesta de resolución que contenía hechos relevantes y novedosos. 5. EN ESPECIAL, LA PRUEBA Y LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. A) Prueba de cargo obtenida en las diligencias previas sin intervención del imputado y vulneración de la presunción de inocencia. 9. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. A) En el ámbito tributario por retraso en más de un mes de la incoación del procedimiento. B) No basta el simple transcurso del tiempo: hay que declararla expresamente para poder incoar un nuevo procedimiento. C) Informe equivalente a prueba que no produce la suspensión del plazo de caducidad. 10. EXTENSIÓN DE LA SANCIÓN PROCEDENTE EN CADA CASO. PROPORCIONALIDAD E INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS SANCIONES. A) Circunstancias atenuantes. 11. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA POTESTAD SANCIONADORA. A) Imposibilidad de subsanar los vicios cometidos en el procedimiento administrativo sancionador en sede de recurso judicial pero retroacción de actuaciones para que la Administración enmiende el vicio y sancione otra vez. B) Que las sanciones disciplinarias por faltas leves impuestas a militares no puedan ser objeto de recurso judicial ordinario lesiona los arts. 24.1, 106 y 117.5 CE. C) Vulneración del derecho a la prueba por denegar en vía judicial una decisiva en términos de defensa y retroacción de actuaciones. D) El juez no puede cambiar ex novo el tipo infractor apreciado en vía administrativa.

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DERECHO CIVIL Y DIRECTIVA MARCO DE AGUAS. TERMINOLOGÍA Y DENOMINACIONES JURÍDICAS SOBRE AGUAS EN LA DIRECTIVA MARCO. COMPARACIÓN CON LAS DENOMINACIONES DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL DE AGUAS Y DEL CÓDIGO CIVIL ESPAÑOL

MARTÍNEZ MARTÍNEZ, MARÍA

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 1-Extraordinario/2012, pág. 61 a 80

I. Introducción. II. Agua y Derecho privado. 1. Acción legislativa civil tras la Constitución Española en materia de aguas: Código civil de Cataluña. 2. Propiedad del agua. 3. Agua y Derecho de Cosas. 4. Límites entre aguas públicas y privadas: difuminados en materia de seguridad de presas, embalses y balsas. III. Contrastes entre...

I. Introducción. II. Agua y Derecho privado. 1. Acción legislativa civil tras la Constitución Española en materia de aguas: Código civil de Cataluña. 2. Propiedad del agua. 3. Agua y Derecho de Cosas. 4. Límites entre aguas públicas y privadas: difuminados en materia de seguridad de presas, embalses y balsas. III. Contrastes entre terminología y denominaciones jurídicas sobre aguas en la Directiva Marco de Aguas, la legislación sectorial de aguas y el CC español. IV. Información medioambiental adecuada, agua y registros. V. Un significativo ejemplo de aplicación de los criterios finalistas de preservación de la calidad del agua de la Directiva Marco de Aguas en la jurisprudencia civil: la SAP Ciudad Real, de 6 de noviembre de 2003, sobre las "Lagunas de Ruidera". VI. Bibliografía.

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DERECHO COMUNITARIO

ORTEGA ALVAREZ, L.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 18/2003, pág. 63 a 77

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. 5. MERCADO INTERIOR.


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DERECHO COMUNITARIO

ORTEGA ÁLVAREZ, L.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 23/2004, pág. 83

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. A) RECURSO POR OMISIÓN (INACTIVIDAD) Y RECURSO DE ANULACIÓN. B) RECURSO POR INCUMPLIMIENTO Y RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL. C) RESPONSABILIDAD DEL ESTADO MIEMBRO. D) CUESTIONES PREJUDICIALES. E) MEDIDAS CAUTELARES. 5. MERCADO INTERIOR. A) LIBRE CIRCULACIÓN...

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. A) RECURSO POR OMISIÓN (INACTIVIDAD) Y RECURSO DE ANULACIÓN. B) RECURSO POR INCUMPLIMIENTO Y RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL. C) RESPONSABILIDAD DEL ESTADO MIEMBRO. D) CUESTIONES PREJUDICIALES. E) MEDIDAS CAUTELARES. 5. MERCADO INTERIOR. A) LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS. B) LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DERECHO DE ESTABLECIMIENTO. A) LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. B) LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO. C) LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES. D) LIBRE CIRCULACIÓN DE CAPITALES.

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DERECHO COMUNITARIO

ORTEGA ÁLVAREZ, LUIS

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 22/2004, pág. 65 a 81

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. 5. MERCADO INTERIOR.


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DERECHO COMUNITARIO

ORTEGA ALVAREZ, L.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 17/2002, pág. 63

1. Introducción. 2. Principios generales. 3. Fuentes. 4. Recursos. 5. Mercado interior.


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DERECHO COMUNITARIO

ORTEGA ÁLVAREZ, LUIS

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 20/2003, pág. 69 a 84

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. 5. MERCADO INTERIOR.


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DERECHO COMUNITARIO

ORTEGA ÁLVAREZ, L.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 36/2007, pág. 25 a 55

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. A) RECURSO POR OMISIÓN (INACTIVIDAD) Y RECURSO DE ANULACIÓN. B) RECURSO POR INCUMPLIMIENTO Y RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL. C) RESPONSABILIDAD DEL ESTADO MIEMBRO. D) CUESTIONES PREJUDICIALES. E) MEDIDAS CAUTELARES. 5. MERCADO INTERIOR. A) LIBRE...

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. PRINCIPIOS GENERALES. 3. FUENTES. 4. RECURSOS. A) RECURSO POR OMISIÓN (INACTIVIDAD) Y RECURSO DE ANULACIÓN. B) RECURSO POR INCUMPLIMIENTO Y RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL. C) RESPONSABILIDAD DEL ESTADO MIEMBRO. D) CUESTIONES PREJUDICIALES. E) MEDIDAS CAUTELARES. 5. MERCADO INTERIOR. A) LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS. B) LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DERECHO DE ESTABLECIMIENTO. A) LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. B) LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO. C) LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES. A. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 98/59, SOBRE DESPIDOS COLECTIVOS. CONCEPTO DE "CENTRO DE TRABAJO". D) LIBRE CIRCULACIÓN DE CAPITALES. A. CRÉDITO FISCAL SOBRE LOS DIVIDENDOS REPARTIDOS POR SOCIEDADES RESIDENTES.

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DERECHO COMUNITARIO

ORTEGA ALVAREZ, L.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 1/1998, pág. 41

1. Introducción. 2. Principios generales. 3. Fuentes. 4. Recursos. a) Recurso por omisión (inactividad) y recurso de anulación. b) Recurso por incumplimiento. c) Recurso por responsabilidad extracontractual d). Responsabilidad del Estado por incumplimiento del Derecho comunitario. e) Cuestiones prejudiciales. f) Medidas cautelares.


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DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y DERECHO NACIONAL: PROBLEMAS DE ARTICULACIÓN JURÍDICA DESDE LA CONSIDERACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DEL DERECHO COMUNITARIO Y POSIBLES SOLUCIONES

FERNÁNDEZ FARRERES, GERMÁN

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 50/2010, pág. 11 a 24

I. Consideración previa. II. El principio de primacía del Dercho comunitario: significado y consecuencias jurídicas. III. El fundamento constitucional del poder-deber de los jueces de inaplicar normas anticomunitarias: inaplicabilidad versus validez y control difuso. IV. Primacía y seguridad jurídica: la conveniencia de articular un modelo...

I. Consideración previa. II. El principio de primacía del Dercho comunitario: significado y consecuencias jurídicas. III. El fundamento constitucional del poder-deber de los jueces de inaplicar normas anticomunitarias: inaplicabilidad versus validez y control difuso. IV. Primacía y seguridad jurídica: la conveniencia de articular un modelo de control concentrado de las normas anticomunitarias. V. La cuestión prejudicial como presupuesto de la inaplicabilidad de la Ley anticomunitaria. VI. ¿Primacía del Derecho comunitario frente a la Constitución? VII. El poder-deber de la Administración pública de inaplicar normas anticomunitarias. VIII. Consideraciones finales sobre la revisión de oficio de los actos firmes contrarios al Derecho comunitario.

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DERECHOS ADQUIRIDOS Y DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

LORENZO DE MEMBIELA, JUAN B.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 49/2010, pág. 33 a 46

I. Concepto, contenido y finalidad. II. Antecedentes históricos. III. Retroactividad de las normas y derechos adquiridos.


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DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS

GARCÍA ROCA, J.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 18/2003, pág. 85 a 99

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. 2. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. 3. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 4. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO.


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DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS

GARCÍA ROCA, J.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 23/2004, pág. 109

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. A) INTRODUCCIÓN. B) REDUCCIÓN DEL GRADO DE MALTRATO NECESARIO PARA APRECIAR TRATOS INHUMANOS Y DEGRADANTES (ART.3 CEDH). C) DERECHO A LA LIBERTAD. D) GARANTÍAS EN LOS PROCESOS. E) DERECHO A LA VIDA PRIVADA Y FAMILIAR (ART. 8 CEDH). F) VARIAS SENTENCIAS...

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. A) INTRODUCCIÓN. B) REDUCCIÓN DEL GRADO DE MALTRATO NECESARIO PARA APRECIAR TRATOS INHUMANOS Y DEGRADANTES (ART.3 CEDH). C) DERECHO A LA LIBERTAD. D) GARANTÍAS EN LOS PROCESOS. E) DERECHO A LA VIDA PRIVADA Y FAMILIAR (ART. 8 CEDH). F) VARIAS SENTENCIAS SOBRE LIBERTAD DE EXPRESIÓN (ART. 10 CEDH). G) LIBERTAD DE ASOCIACIÓN, TERRORISMO Y DISOLUCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS (ART. 11 CEDH). 3. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. A) TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (ART. 24.1 CE). B) INSUFICIENTE COBERTURA LEGAL DE LAS INTERVENCIONES TELEFÓNICAS (ART. 18.3 CE). C) PROPORCIONALIDAD DE LÍMITES AL DERECHO DE REUNIÓN (ART. 21 CE). D) LOS MIEMBROS DE PARTIDOS POLÍTICOS DISUELTOS NO CARECEN DE LOS DERECHOS DE SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO (ART.23 CE). E) DERECHO A SOLICITAR LA COMPARECENCIA DEL PRESIDENTE DE UN ÓRGANO CONSTITUCIONAL (ART. 23.2 CE). F) AL ÓRGANO JUDICIAL NO LE CORRESPONDE COMPLETAR EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN SINO ÚNICAMENTE REVISARLO (ART. 25.1 CE). 4. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO. A) DERECHO AL HONOR, A LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR Y A LA PROPIA IMAGEN.

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS

GARCÍA ROCA, JAVIER

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 22/2004, pág. 95 a 106

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. 2. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. 3. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 4. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO.


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DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PUBLICAS

GARCIA ROCA, J.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 17/2002, pág. 91

1. Consideración preliminar. 2. Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 3. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. 4. Jurisprudencia del Tribunal Supremo.


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DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS

GARCÍA ROCA, JAVIER

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 20/2003, pág. 95 a 110

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. 3. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 4. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO.


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DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS

GARCÍA ROCA, J.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 36/2007, pág. 75 a 97

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. A) INTRODUCCIÓN. B) PROHIBICIÓN DE TRATOS INHUMANOS Y DEGRADANTES (ARTÍCULO 3 CEDH). C) DERECHO A UN PROCESO EQUITATIVO (ARTÍCULO 6): LESIÓN POR DEFECTUOSA REGULACIÓN LEGAL DEL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA EN LAS APELACIONES DEL ÁMBITO CIVIL....

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. A) INTRODUCCIÓN. B) PROHIBICIÓN DE TRATOS INHUMANOS Y DEGRADANTES (ARTÍCULO 3 CEDH). C) DERECHO A UN PROCESO EQUITATIVO (ARTÍCULO 6): LESIÓN POR DEFECTUOSA REGULACIÓN LEGAL DEL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA EN LAS APELACIONES DEL ÁMBITO CIVIL. D) DERECHO A LA VIDA PRIVADA Y FAMILIAR (ARTÍCULO 8 CEDH). E) LIBERTAD DE RELIGIÓN (ARTÍCULO 9 CEDH): LA NEGATIVA A LA INSCRIPCIÓN REGISTRAL DE UNA ASOCIACIÓN RELIGIOSA CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN DEL DERECHO. F) LIBERTAD DE EXPRESIÓN (ARTÍCULO 10 CEDH). G) LIBERTAD DE ASOCIACIÓN (ARTÍCULO 11 CEDH). H) APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 46 CEDH: RECORDATORIO DE LA OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS PARTE DEL CEDH DE CUMPLIR LAS SENTENCIAS DEFINITIVAS DEL TEDH. I) DERECHO AL RESPETO DE LOS BIENES [ARTÍCULO 1.P).1]: INCLUYE PROPIEDAD INTELECTUAL (INDUSTRIAL) Y REGISTRO DE MARCAS Y PATENTES. J) DERECHO A ELECCIONES LIBRES (ARTÍCULO 3 DEL PROTOCOLO 1). K) LIBERTAD DE CIRCULACIÓN [ARTÍCULO 2.P).4] Y PREVISIÓN LEGAL DE LA PROHIBICIÓN DE ABANDONAR EL TERRITORIO DE ESTADO. 3. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. A) IGUALDAD (ARTÍCULO 14 CE). B) OMISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN LESIVA DE LA INTEGRIDAD FÍSICA DE MUJER EMBARAZADA (ARTÍCULO 15 CE). C) DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (ARTÍCULO 24 CE). D) EJERCICIO PECAMINOSO DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y SELECCIÓN DE PROFESORES DE RELIGIÓN CATÓLICA PARA CENTROS PÚBLICOS (ARTÍCULO 16 CE). E) DERECHO A RECIBIR INFORMACIÓN VERAZ [ARTÍCULO 20.1.D) CE] Y LEGITIMACIÓN ACTIVA PARA ALEGAR TAL DERECHO. 4. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO. A) EXTRANJEROS: CONCESIÓN DE NACIONALIDAD Y ANTECEDENTES PENALES. B) DERECHO A LA VIDA, A LA INTIMIDAD, A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO Y RUIDOS (ARTÍCULOS 15, 18.1 Y 18.2 CE). C) NO SE PRODUCE LA VIOLACIÓN DEL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN (ARTÍCULO 18 CE) CUANDO ÉSTA ES ACCESORIA Y NO SUPONE DESMERECIMIENTO ALGUNO. D) DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA, MEDIDAS CAUTELARES Y PRINCIPIO DE EJECUTIVIDAD (ARTÍCULO 24 CE).

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS

GARCÍA ROCA, J.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 27/2005, pág. 111

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. 3. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. LA DECLARACIÓN 1/2004 SOBRE LA EVENTUAL CONTRADICCIÓN ENTRE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y EL TRATADO CONSTITUCIONAL PARA EUROPA. 4. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO.


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