I. Introducción. II. La constitucionalidad de las fórmulas de colaboración privada en las funciones públicas. III. Las fórmulas genéricas de participación de los ciudadanos: examen y crítica. IV. Los "concesionarios" de obras o servicios públicos. V. Los profesionales "ejercientes" de función pública. VI. La...

I. Introducción. II. La constitucionalidad de las fórmulas de colaboración privada en las funciones públicas. III. Las fórmulas genéricas de participación de los ciudadanos: examen y crítica. IV. Los "concesionarios" de obras o servicios públicos. V. Los profesionales "ejercientes" de función pública. VI. La colaboración a través de Administraciones "Corporativas". VII. La colaboración privada mediante "agentes delegados" de la Administración. VIII. Las estructuras deportivas, en particular. IX. El caso singular de las llamadas "Entidades colaboradoras". X. Nota bibliográfica.

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1. Introducción. 2. Los caracteres fundamentalesdel acto administrativo de informe y su delimitación conrespecto a algunas figuras afines. 3. El informe como actointegrado en la secuencia que da forma al procedimientoadministrativo. 4. El informe como acto conclusivo del itersecuencial que encauza el ejercicio de la funciónconsultiva: el...

1. Introducción. 2. Los caracteres fundamentalesdel acto administrativo de informe y su delimitación conrespecto a algunas figuras afines. 3. El informe como actointegrado en la secuencia que da forma al procedimientoadministrativo. 4. El informe como acto conclusivo del itersecuencial que encauza el ejercicio de la funciónconsultiva: el subprocedimiento de informe. 5.Recapitulación final.

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I. Sobre el concepto de obras de rehabilitación y sus distintas repercusiones. II. Obras de rehabilitación en los elementos privativos y comunes conforme a los artículos 7 y 10 de la LPH. III. Obras de supresión de barreras arquitectónicas. IV. Obras de rehabilitación en los elementos comunes conforme al artículo 17.2 de la LPH (mejoras),...

I. Sobre el concepto de obras de rehabilitación y sus distintas repercusiones. II. Obras de rehabilitación en los elementos privativos y comunes conforme a los artículos 7 y 10 de la LPH. III. Obras de supresión de barreras arquitectónicas. IV. Obras de rehabilitación en los elementos comunes conforme al artículo 17.2 de la LPH (mejoras), y obras conforme al art. 10.1b de la LPH (obras necesarias). V. Instalación de infraestructuras para acceder a los servicios de telecomunicación. VI. Bibliografía.

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1. Nuevo mazazo al modelo urbanístico español: lasentencia del Tribunal Constitucional 164/2001, de 11 dejulio. 2. La competencia estatal de establecimiento de lascondiciones básicas garantes de la igualdad en el ejerciciode los derechos y en el cumplimiento de los deberesconstitucionales y la competencia urbanística de lasComunidades...

1. Nuevo mazazo al modelo urbanístico español: lasentencia del Tribunal Constitucional 164/2001, de 11 dejulio. 2. La competencia estatal de establecimiento de lascondiciones básicas garantes de la igualdad en el ejerciciode los derechos y en el cumplimiento de los deberesconstitucionales y la competencia urbanística de lasComunidades Autónomas. 3. Otras competencias estatalesconcurrentes con la urbanística. 4. Depuración de lanormativa estatal, ¿fin de una época? La Ley de 13 de abril,sobre Régimen del Suelo y Valoraciones tras la sentencia delTribunal Constitucional 164/2001, de 11 de julio. 5.Limitación de la competencia estatal, conciencia deincompetencia y posibilidad de armonización.

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I. REALIDAD ACTUAL DEL INSTITUTO ARAGONÉS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: 1. Introducción. 2. Creación del Instituto Aragonés de Administración Pública. 3. Funciones del Instituto Aragonés de Administración Pública. 4. Estructura administrativa del Instituto Aragonés de Administración Pública. II. GESTIÓN DEL INSTITUTO ARAGONÉS...

I. REALIDAD ACTUAL DEL INSTITUTO ARAGONÉS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: 1. Introducción. 2. Creación del Instituto Aragonés de Administración Pública. 3. Funciones del Instituto Aragonés de Administración Pública. 4. Estructura administrativa del Instituto Aragonés de Administración Pública. II. GESTIÓN DEL INSTITUTO ARAGONÉS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: 1. Sección de Formación. 2. Sección de Selección. 3. Otros asuntos generales. III. CONFIGURACIÓN Y DISEÑO DEL INSTITUTO ARAGONÉS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL BORRADOR DEL ANTEPROYECTO DE LEY DEL EMPLEO PÚBLICO DE ARAGÓN (ALEPA). IV. EL INSTITUTO ARAGONÉS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: DE UNIDAD ADMINISTRATIVA A ORGANISMO AUTÓNOMO. V. PRINCIPALES NOVEDADES EN EL DISEÑO DE INSTITUTO ARAGONÉS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INCORPORADAS EN EL ALEPA: 1. Evaluación de los programas de calidad y mejora de los servicios. 2. Evaluación del desempeño y Calidad. VI. CONCLUSIONES. VII. BIBLIOGRAFÍA.

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I. INTRODUCCIÓN. II. EL ORDEN COMPETENCIAL DE LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN. III. RASGOS UNITARIOS DEL ESTADO FEDERAL ALEMÁN. IV. LOS "EXCESOS" DEL MODELO ALEMÁN DE FEDERALISMO COOPERATIVO: EL BUNDESRAT O CONSEJO FEDERAL. V. "DESPARLAMENTARISMO E IMBRICACIÓN POLÍTICA". VI. EL ACTUAL INTENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL...

I. INTRODUCCIÓN. II. EL ORDEN COMPETENCIAL DE LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN. III. RASGOS UNITARIOS DEL ESTADO FEDERAL ALEMÁN. IV. LOS "EXCESOS" DEL MODELO ALEMÁN DE FEDERALISMO COOPERATIVO: EL BUNDESRAT O CONSEJO FEDERAL. V. "DESPARLAMENTARISMO E IMBRICACIÓN POLÍTICA". VI. EL ACTUAL INTENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL ORDEN FEDERAL ALEMÁN. VII. OBJETO DE LAS PROPUESTAS DE REFORMA. VIII. LAS LIMITACIONES DEL INTENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL ORDEN FEDERAL. IX. HACIA UN NUEVO MODELO DE FEDERALISMO COMPETITIVO. X. TOMA DE POSTURA. XI. CONCLUSIONES. XII. NOTA FINAL ACLARATORIA. SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA.

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1. La necesidad de distinguir la doble naturaleza de la empresa pública: La empresa pública como manifestación de la potestad de iniciativa pública en la economía y como manifestación de la potestad autorganizativa de la administración. 2. La empresa pública en el derecho comunitario: La distinción entre el estado-poder público y...

1. La necesidad de distinguir la doble naturaleza de la empresa pública: La empresa pública como manifestación de la potestad de iniciativa pública en la economía y como manifestación de la potestad autorganizativa de la administración. 2. La empresa pública en el derecho comunitario: La distinción entre el estado-poder público y el estado-empresario. 3. Régimen jurídico de la ...

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1. PRIMERA REFORMA ESTATUTARIA: IGUALACIÓN COMPETENCIAL AUTONÓMICA. II. SEGUNDA REFORMA ESTATUTARIA: IGUALACIÓN INSTITUCIONAL AUTONÓMICA. III. TERCERA REFORMA ESTATUTARIA: EL ESTATUTO-CONSTITUCIÓN. IV. CARACTERÍSTICAS DEL VIGENTE PROCEDIMIENTO DE REFORMA ESTATUTARIA. V. PROPUESTAS SOBRE LA REFORMA DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA ESTATUTARIA....

1. PRIMERA REFORMA ESTATUTARIA: IGUALACIÓN COMPETENCIAL AUTONÓMICA. II. SEGUNDA REFORMA ESTATUTARIA: IGUALACIÓN INSTITUCIONAL AUTONÓMICA. III. TERCERA REFORMA ESTATUTARIA: EL ESTATUTO-CONSTITUCIÓN. IV. CARACTERÍSTICAS DEL VIGENTE PROCEDIMIENTO DE REFORMA ESTATUTARIA. V. PROPUESTAS SOBRE LA REFORMA DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA ESTATUTARIA. VI. HACIA UN PODER ESTATUTARIO AUTÓNOMO. VII. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA.

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1. Introducción. 2. Caducidad administrativa y caducidad civil. 3. La caducidad, una institución típicamente administrativa. 4. La caducidad produce la cesación de la eficacia. 5. Caducidad de concesiones de servicios y de dominio. 6. Caducidad de licencias. 7. Caducidad e incumplimiento de las obligaciones esenciales del concesionario....

1. Introducción. 2. Caducidad administrativa y caducidad civil. 3. La caducidad, una institución típicamente administrativa. 4. La caducidad produce la cesación de la eficacia. 5. Caducidad de concesiones de servicios y de dominio. 6. Caducidad de licencias. 7. Caducidad e incumplimiento de las obligaciones esenciales del concesionario. 8. Naturaleza sancionadora de la caducidad. 9. La declaración de caducidad. 10. Prórroga...

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1. La calidad de las aguas se ha planteado históricamente de modo principal desde la perspectiva de no impedir otros aprovechamientos. 2. La protección de la calidad del agua debe incluirse en el concepto de administración de los recursos. Excurso: consideraciones económicas y políticas sobre su deterioro. 3. La calidad del agua, como...

1. La calidad de las aguas se ha planteado históricamente de modo principal desde la perspectiva de no impedir otros aprovechamientos. 2. La protección de la calidad del agua debe incluirse en el concepto de administración de los recursos. Excurso: consideraciones económicas y políticas sobre su deterioro. 3. La calidad del agua, como valor que en sí mismo debe considerarse en cuanto elemento determinante de la calidad de vida....

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1. LAS TRADICIONALES INDETERMINACIÓN Y AMPLITUD DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL: 1. La indeterminación del concepto de bien cultural. 2. Las ampliaciones normativas del Patrimonio Cultural. II. LA LEGÍTIMA FORMACIÓN DE LOS PATRIMONIOS CULTURALES AUTONÓMICOS: 1. Las competencias autonómicas en materia de Patrimonio Cultural. 2. Continuidad...

1. LAS TRADICIONALES INDETERMINACIÓN Y AMPLITUD DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL: 1. La indeterminación del concepto de bien cultural. 2. Las ampliaciones normativas del Patrimonio Cultural. II. LA LEGÍTIMA FORMACIÓN DE LOS PATRIMONIOS CULTURALES AUTONÓMICOS: 1. Las competencias autonómicas en materia de Patrimonio Cultural. 2. Continuidad e innovación del sistema estatal en la legislación autonómica. III. LAS AMPLIACIONES DEL ÁMBITO DEL PATRIMONIO CULTURAL EN LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA: 1. Las definiciones del Patrimonio Cultural: incongruencias e incidencia sobre el Urbanismo municipal. 2. Las nuevas categorías y la permanencia del Patrimonio Cultural residual 3. Los bienes inmateriales y su improcedente inclusión en el Patrimonio Cultural. 4. La figura de los Parques Culturales y sus objetivos de Ordenación del Territorio. IV. LA CONVENIENTE RECONDUCCIÓN DEL SISTEMA: 1. Determinación, efectividad y pluralidad del Patrimonio Cultural. 2. La figura de los Parques Culturales y sus objetivos de Ordenación del Territorio. BIBLIOGRAFÍA.

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INTRODUCCIÓN. PRIMERA PARTE: I. CARACTERÍSTICAS DE LA ACTUAL CONCEPCIÓN DEL ESTADO. II. UN ESTADO QUE TIENE QUE ATENDER NUMEROSOS COMPROMISOS. III. EL DEBATE ACERCA DEL "QUANTUM" DE ESTADO. IV. UN ESTADO QUE SE CUIDA DE PREVENIR SUS PASOS. V. LA SEPARACIÓN DE PODERES Y EL PAPEL DE LA LEY. VI. DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL Y...

INTRODUCCIÓN. PRIMERA PARTE: I. CARACTERÍSTICAS DE LA ACTUAL CONCEPCIÓN DEL ESTADO. II. UN ESTADO QUE TIENE QUE ATENDER NUMEROSOS COMPROMISOS. III. EL DEBATE ACERCA DEL "QUANTUM" DE ESTADO. IV. UN ESTADO QUE SE CUIDA DE PREVENIR SUS PASOS. V. LA SEPARACIÓN DE PODERES Y EL PAPEL DE LA LEY. VI. DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL Y COMPETENCIA EN MATERIA DE LIBERTAD RELIGIOSA. VII. FORMAS DE ACTUAR DEL ESTADO EN RELACIÓN CON LA LIBERTAD RELIGIOSA. VIII. ¿MODIFICACIÓN O APLICACIÓN LEAL DE LO YA CONVENIDO?. SEGUNDA PARTE: IX. ¿AUTOCONSENTIMIENTO EN LA EXPROPIACIÓN FORZOSA?. X. OBJECIONES A LA FINANCIACIÓN DIRECTA POR PARTE DEL ESTADO, DESDE EL PLURALISMO Y LA NO CONFESIONALIDAD. XI. LA INCLUSIÓN DE NUEVAS IGLESIAS EN UNA FEDERACIÓN. XII. EL DESARROLLO REGLAMENTARIO. XIII. COMISIONES PARITARIAS. XIV. EL PROBLEMA DE LOS DÍAS FESTIVOS EN LA ACTUAL SOCIEDAD DINÁMICA Y PLURALISTA. XV. DE NUEVO, SOBRE EL "NOTORIO ARRAIGO". XVI. DE URBANISMO. XVII. CEMENTERIOS. FINAL.

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I. LA RELACIÓN ENTRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y ESTATUTARIA. 1. LA INJUSTIFICADA DESCONEXIÓN DE LOS DOS PROCESOS. 2. LA AUSENCIA DE UN DIAGNÓSTICO DE LOS VEINTICINCO AÑOS DE FUNCIONAMIENTO DEL MODELO AUTONÓMICO. 3. LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES COMO PARTE DEL PROCESO DE REFORMA ESTATUTARIA. 4. LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y ESTATUTARIA...

I. LA RELACIÓN ENTRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y ESTATUTARIA. 1. LA INJUSTIFICADA DESCONEXIÓN DE LOS DOS PROCESOS. 2. LA AUSENCIA DE UN DIAGNÓSTICO DE LOS VEINTICINCO AÑOS DE FUNCIONAMIENTO DEL MODELO AUTONÓMICO. 3. LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES COMO PARTE DEL PROCESO DE REFORMA ESTATUTARIA. 4. LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y ESTATUTARIA COMO UN RETO DE EQUILIBRIO Y MODERNIZACIÓN. II. LA REDIFINICIÓN POR LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA DE LA REDISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER CONTEMPLADO EN LA CONSTITUCIÓN. 1. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN. 2. LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS REVISIONES DEL MODELO DE REPARTO COMPETENCIAL OPERADAS DESDE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. 3. LA INCONVENIENCIA DE LA FORMA DE REVISIÓN DEL MODELO DE NORMATIVA BÁSICA ESTATAL. III. LA PARTICIPACIÓN AUTONÓMICA EN LA UNIÓN EUROPEA: 1. INTRODUCCIÓN. 2. LOS EFECTOS DEL INGRESO DE ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA EN EL MODELO DE ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS COMO UNA DIMENSIÓN DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN. 3. LA PARTICIPACIÓN AUTONÓMICA EN LA UNIÓN EUROPEA DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO COMUNITARIO. 4. LA PARTICIPACIÓN AUTONÓMICA EN LA UNIÓN EUROPEA DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO ESPAÑOL.

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1. CONSIDERACIONES GENERALES ACERCA DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y EN CONCRETO SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PLANTEADA POR EL GOBIERNO: 1. CONSULTA DEL GOBIERNO AL CONSEJO DE ESTADO REFORMADO. 2. RESPUESTA DE LOS PARTIDOS Y DESARROLLO POSTERIOR DE LOS ACONTECIMIENTOS. 3. INFORME DEL CONSEJO DE ESTADO: A) SUPRESIÓN DE LA REFERENCIA DEL VARÓN...

1. CONSIDERACIONES GENERALES ACERCA DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y EN CONCRETO SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PLANTEADA POR EL GOBIERNO: 1. CONSULTA DEL GOBIERNO AL CONSEJO DE ESTADO REFORMADO. 2. RESPUESTA DE LOS PARTIDOS Y DESARROLLO POSTERIOR DE LOS ACONTECIMIENTOS. 3. INFORME DEL CONSEJO DE ESTADO: A) SUPRESIÓN DE LA REFERENCIA DEL VARÓN EN LA SUCESIÓN AL TRONO. B) RECEPCIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN EUROPEA. C) INCLUSIÓN DE LA DENOMINACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 4. SITUACIÓN ACTUAL. 5. CRITERIOS PARA ENJUICIAR UN PROYECTO DE REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. 6. BREVE JUICIO SOBRE LAS PROPUESTAS DE REFORMA CONTEMPLADAS EN EL INFORME DEL CONSEJO DE ESTADO: A) REFORMA DE LA CORONA. B) REFORMA RELATIVA A LA CLÁUSULA DE APERTURA AL ORDENAMIENTO COMUNITARIO. C) ENUMERACIÓN DE LAS COMUNIDDES AUTÓNOMAS. D) REFORMA DEL SENADO. II. REFORMA DE LA REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DEL SENADO: 1. EL SENADO EN LA ACTUALIDAD. 2. MODELO DE SENADO QUE OFRECE EL CONSEJO DE ESTADO: A) CONSULTA. B) SE DESCARTA EL MODELO BUNDESRAT. C) FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES DEL SENADO. D) COMPOSICIÓN Y POSICIÓN INSTITUCIONAL. E) PROCEDIMIENTO DE LA REFORMA. 3. VALORACIÓN DE LA PROPUESTA DEL CONSEJO DE ESTADO: A) NECESIDAD. B) OPORTUNIDAD Y VIABILIDAD. C) ADECUACIÓN. III. CONSIDERACIÓN FINAL.

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1. EN RELACIÓN CON LA DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL. A) LEGISLACIÓN BÁSICA. B) RESERVAS DE LEY ORGÁNICA. C) LOS TÍTULOS TRANSVERSALES. D) CAMBIOS SOCIOECONÓMICOS Y TECNOLÓGICOS. E) AMPLIACIÓN COMPETENCIAL. 2. PROTAGONISMO DEL PARLAMENTO. 3. INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN.A) LAS CONFERENCIAS SECTORIALES. B) COMISIONES BILATERALES DE COOPERACIÓN....

1. EN RELACIÓN CON LA DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL. A) LEGISLACIÓN BÁSICA. B) RESERVAS DE LEY ORGÁNICA. C) LOS TÍTULOS TRANSVERSALES. D) CAMBIOS SOCIOECONÓMICOS Y TECNOLÓGICOS. E) AMPLIACIÓN COMPETENCIAL. 2. PROTAGONISMO DEL PARLAMENTO. 3. INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN.A) LAS CONFERENCIAS SECTORIALES. B) COMISIONES BILATERALES DE COOPERACIÓN. C) CONFERENCIA DE PRESIDENTES. D) SENADO. 4. REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO. 5. LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Y EL RÉGIMEN LOCAL. 6. SISTEMA DE FINANCIACIÓN. A) AUTONOMÍA FINANCIERA. B) COORDINACIÓN. C) SOLIDARIDAD. D) SUFICIENCIA FINANCIERA. 7. PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA UNIÓN EUROPEA. 8. FACULTAD DE DISOLUCIÓN. 9. RECURSO DE CASACIÓN FORAL ARAGONESA. 10. VÍAS PARA LA PROFUNDIZACIÓN Y DESARROLLO DEL AUTOGOBIERNO.

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I. El Derecho europeo como catalizador de las reformas del Derecho administrativo (en tiempos de crisis). II. La polémica gestación de la Directiva "Bolkestein". III. Principales proyecciones jurídico-administrativas de la Directiva de Servicios. 1. Considerandos y ámbito de aplicación de la Directiva. 2. Medidas liberalizadoras...

I. El Derecho europeo como catalizador de las reformas del Derecho administrativo (en tiempos de crisis). II. La polémica gestación de la Directiva "Bolkestein". III. Principales proyecciones jurídico-administrativas de la Directiva de Servicios. 1. Considerandos y ámbito de aplicación de la Directiva. 2. Medidas liberalizadoras de la Directiva: cambios en el régimen de las autorizaciones. 3. Incidencia sobre los procedimientos administrativos. 4. Impulso europeo a la Administración electrónica. 5. Exigencias de cooperación interadministrativa. IV. Los Proyectos de Ley de transposición de la Directiva. V. Dificultades: cumplimiento de los plazos, sintonía con otras reformas del Derecho administrativo, potenciales conflictos competenciales y problemas en la coordinación administrativa. VI. Breve coda sobre las medidas adoptadas por el Gobierno de Aragón.

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