I. INTRODUCCIÓN. II. NUEVAS TENDENCIAS EN EL MARCO DE LA GESTIÓN PÚBLICA. III. LA RENOVACIÓN DE LOS SISTEMAS DE FUNCIÓN PÚBLICA: 1. La descentralización funcional de la gestión de los recursos humanos. 2. La flexibilización de los instrumentos de gestión. 3. La individualización de las condiciones de trabajo. IV. PRINCIPALES ELEMENTOS...

I. INTRODUCCIÓN. II. NUEVAS TENDENCIAS EN EL MARCO DE LA GESTIÓN PÚBLICA. III. LA RENOVACIÓN DE LOS SISTEMAS DE FUNCIÓN PÚBLICA: 1. La descentralización funcional de la gestión de los recursos humanos. 2. La flexibilización de los instrumentos de gestión. 3. La individualización de las condiciones de trabajo. IV. PRINCIPALES ELEMENTOS DE RENOVACIÓN DE LOS SISTEMAS COMPARADOS DE CARRERA FUNCIONARIAL: 1. La incorporación de nuevas herramientas de organización del trabajo: clasificación de puestos de trabajo y gestión por competencias. 2. La renovación de las fórmulas de selección de personal y provisión de puestos de trabajo. 3. La actualización de los sistemas de agrupación de puestos y funcionarios. 4. La renovación de las fórmulas de promoción profesional y el fomento de la movilidad funcionarial. 5. La incorporación de una visión estratégica en la gestión de los recursos humanos. V. CONCLUSIONES.

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I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LA POSICIÓN CONSTITUCIONAL DEL SENADO, ESTO ES, SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES. II. JUSTIFICACIÓN Y VARIEDADES CONFIGURATIVAS DE LAS SEGUNDAS CÁMARAS. III. LA CALIFICACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA REFORMA DEL SENADO Y LOS PROBLEMAS, ESPECIALMENTE PROCEDIMENTALES, DE SU VERIFICACIÓN. IV. EL CONCEPTO DE REPRESENTACIÓN...

I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LA POSICIÓN CONSTITUCIONAL DEL SENADO, ESTO ES, SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES. II. JUSTIFICACIÓN Y VARIEDADES CONFIGURATIVAS DE LAS SEGUNDAS CÁMARAS. III. LA CALIFICACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA REFORMA DEL SENADO Y LOS PROBLEMAS, ESPECIALMENTE PROCEDIMENTALES, DE SU VERIFICACIÓN. IV. EL CONCEPTO DE REPRESENTACIÓN TERRITORIAL ACTUADA POR EL SENADO. V. LAS MANIFESTACIONES INSTITUCIONALES DE LA REFORMA DEL SENADO, EN CUANTO VERDADERA "CÁMARA DE REPRESENTACIÓN TERRITORIAL": CONFIGURACIÓN, COMPOSICIÓN Y FUNCIONES DEL NUEVO SENADO.

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I. CAUSAS DE LA REFORMA. II. PRESUPUESTOS DE PARTIDA QUE ADELANTAN LA NECESIDAD DE LA REFORMA: 1. Evolución social. Nuevo papel de la Administración. 2. Efectos transversales del principio de buena administración y de las técnicas de concertación. III. MEDIDAS QUE IMPULSAN EL CAMBIO DE MARCO JURÍDICO. IV. CONCRECIÓN DE LAS MEDIDAS Y...

I. CAUSAS DE LA REFORMA. II. PRESUPUESTOS DE PARTIDA QUE ADELANTAN LA NECESIDAD DE LA REFORMA: 1. Evolución social. Nuevo papel de la Administración. 2. Efectos transversales del principio de buena administración y de las técnicas de concertación. III. MEDIDAS QUE IMPULSAN EL CAMBIO DE MARCO JURÍDICO. IV. CONCRECIÓN DE LAS MEDIDAS Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS: 1. Nuevas técnicas y principios de intervención. 2. Simplificación de procedimientos. 3. Sistema de ventanilla única. 4. Cooperación administrativa. V. NECESIDADES SOCIALES A CUBRIR. JUSTIFICACIÓN DE LAS NUEVAS MEDIDAS Y OBJETIVOS PERSEGUIDOS: 1. Objetivos perseguidos por la reforma. 2. Necesidades sociales a cubrir. BIBLIOGRAFÍA.

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I. Introducción. II. Las previsiones del Derecho comunitario. III. Una reflexión sobre las previsiones de la LCSP vigente. IV. La futura regulación del régimen de modificación por la Ley de Economía sostenible. 1. Visión general de las reformas propuestas por la Ley de Economía Sostenible. 2. La nueva regulación del régimen de modificaciones...

I. Introducción. II. Las previsiones del Derecho comunitario. III. Una reflexión sobre las previsiones de la LCSP vigente. IV. La futura regulación del régimen de modificación por la Ley de Economía sostenible. 1. Visión general de las reformas propuestas por la Ley de Economía Sostenible. 2. La nueva regulación del régimen de modificaciones del contrato público. A) La relación del valor estimado y las modificaciones del contrato. B) Los supuestos de "modificación subjetiva". C) Los supuestos en que procede modificar un contrato. D) Modificaciones no previstas en la documentación que rige la licitación. E) La no alteración de las condiciones esenciales del contrato. F) El procedimiento de modificación del contrato. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.

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I. La rehabilitación, accesoria y desestructurada. II. Normas autonómicas específicas para la intervención sobre barrios. III. Acción administrativa para impulsar la rehabilitación. IV. Las barreras: regulación inestable, inadaptada y técnicamente cuestionable. V. Objeto y objetivos de la rehabilitación en conexión con el urbanismo...

I. La rehabilitación, accesoria y desestructurada. II. Normas autonómicas específicas para la intervención sobre barrios. III. Acción administrativa para impulsar la rehabilitación. IV. Las barreras: regulación inestable, inadaptada y técnicamente cuestionable. V. Objeto y objetivos de la rehabilitación en conexión con el urbanismo y la ciudad. VI. El camino hasta una normativa de rehabilitación y regeneración urbana. VII. Sujetos de la rehabilitación, propiedad, promoción y, una vez más, equidistribución. VIII. Planes, programas u otros instrumentos ordenadores. IX. Gestión de la rehabilitación. La cuestionable traslación de la lógica equidistributiva. X. Coordinación interadministrativa y convenios. XI. Referencia a la fiscalidad de la rehabilitación. Remisión. XII. Bibliografía.

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I. LA SITUACIÓN JURÍDICA ESPECIAL DE LA EMPRESA NACIONAL SANTA BÁRBARA Y LA SINGULARIDAD DEL CONTRATO ENTRE EL ESTADO Y EL INI. II. LA MODIFICACIÓN OPERADA POR LA LEY DE ACOMPAÑAMIENTO DE LOS PRESUPUESTOS PARA 1999. EL CAMBIO DE RÉGIMEN JURÍDICO Y SU POSIBLE INCONSTITUCIONALIDAD: 1. El contenido constitucionalmente lícito de las Leyes...

I. LA SITUACIÓN JURÍDICA ESPECIAL DE LA EMPRESA NACIONAL SANTA BÁRBARA Y LA SINGULARIDAD DEL CONTRATO ENTRE EL ESTADO Y EL INI. II. LA MODIFICACIÓN OPERADA POR LA LEY DE ACOMPAÑAMIENTO DE LOS PRESUPUESTOS PARA 1999. EL CAMBIO DE RÉGIMEN JURÍDICO Y SU POSIBLE INCONSTITUCIONALIDAD: 1. El contenido constitucionalmente lícito de las Leyes de Presupuestos. 2. La figura jurídica de las llamadas Leyes de Acompañamiento y el sometimiento de su contenido a los límites constitucionales de las Leyes de Presupuestos. 3. De nuevo, un casticismo jurídico. 4. La seguridad jurídica y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

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I. INTRODUCCIÓN: PRESENTACIÓN, POLÍTICA Y DERECHO AMBIENTAL. II. LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES AMBIENTALES: EVOLUCIÓN GENERAL, POSICIÓN ESTATAL, JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL. III. LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA UNIÓN EUROPEA: ORIGEN Y DESARROLLO, INCIDENCIA, JURISPRUDENCIA COMUNITARIA. IV. LAS POLÍTICAS AMBIENTALES COMPARADAS: REINO...

I. INTRODUCCIÓN: PRESENTACIÓN, POLÍTICA Y DERECHO AMBIENTAL. II. LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES AMBIENTALES: EVOLUCIÓN GENERAL, POSICIÓN ESTATAL, JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL. III. LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA UNIÓN EUROPEA: ORIGEN Y DESARROLLO, INCIDENCIA, JURISPRUDENCIA COMUNITARIA. IV. LAS POLÍTICAS AMBIENTALES COMPARADAS: REINO UNIDO, ITALIA Y FRANCIA. V. EL PAPEL DEL ESTADO EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE: LEGISLACIÓN BÁSICA, JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL, REGULACIÓN CIVIL Y PENAL. VI. LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA AMBIENTAL: LEYES GENERALES, ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS, CALIDAD DEL AGUA, RESIDUOS, TRIBUTOS AMBIENTALES. VII. LAS TENDENCIAS ORGANIZATIVAS AUTONÓMICAS EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE: AGENCIAS, DEPARTAMENTOS Y PRIVATIZACIONES. VIII. LA EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS AMBIENTALES AUTONÓMICAS: ESTRATEGIAS, FINANCIACIÓN, PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y EVALUACIÓN. IX. LA JURISPRUDENCIA AMBIENTAL DEL TRIBUNAL SUPREMO Y DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA. X. LOS PROBLEMAS AMBIENTALES: CONFLICTOS INSTITUCIONALES, REIVINDICACIONES SOCIALES Y DESASTRES ECOLÓGICOS.

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I. LA DIFICULTAD DE UNA POLÍTICA UNITARIA. II. DIFERENTES POSICIONES ACTUALES SOBRE EL AUTOGOBIERNO: 1. ANTECEDENTES. 2. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. 3. CONTENIDO BÁSICO DE LA PROPUESTA. 4. ¿Y AHORA, QUÉ?. III. LA PROPUESTA DEL GOBIERNO Y DEL PARLAMENTO VASCO. IV. EL ESTATUTO PARA UNA COMUNIDAD FEDERADA VASCA AL ESTADO FEDERAL ESPAÑOL,...

I. LA DIFICULTAD DE UNA POLÍTICA UNITARIA. II. DIFERENTES POSICIONES ACTUALES SOBRE EL AUTOGOBIERNO: 1. ANTECEDENTES. 2. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. 3. CONTENIDO BÁSICO DE LA PROPUESTA. 4. ¿Y AHORA, QUÉ?. III. LA PROPUESTA DEL GOBIERNO Y DEL PARLAMENTO VASCO. IV. EL ESTATUTO PARA UNA COMUNIDAD FEDERADA VASCA AL ESTADO FEDERAL ESPAÑOL, DOCUMENTO DE TRABAJO PRESENTADO POR EZKER BATUA-BERDEAK. V. LAS BASES PARA LA ACTUALIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA. VI. LA SUPEDITACIÓN DEL AUTOGOBIERNO.

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1. Las aclaraciones y el impropiamente llamado recurso de aclaración. a) Introducción. b) Precisiones conceptuales. Las peticiones de aclaración no son recursos. c) Características y requisitos. d) Aclaración que modifica el fallo sin trámite de oposición e indefensión de la parte perjudicada. 2. Petición de aclaración en vía judicial...

1. Las aclaraciones y el impropiamente llamado recurso de aclaración. a) Introducción. b) Precisiones conceptuales. Las peticiones de aclaración no son recursos. c) Características y requisitos. d) Aclaración que modifica el fallo sin trámite de oposición e indefensión de la parte perjudicada. 2. Petición de aclaración en vía judicial y recurso de amparo. a) Planteamiento: agotamiento de los recursos en vía judicial e inicio del cómputo del plazo....

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I. IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS HUMANOS Y DE SU PLANIFICACIÓN EN EL ÁMBITO PÚBLICO. II. CARACTERÍSTICAS DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN. III. METODOLOGÍA. IV. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN: 1. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PLAZAS...

I. IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS HUMANOS Y DE SU PLANIFICACIÓN EN EL ÁMBITO PÚBLICO. II. CARACTERÍSTICAS DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Y SU EVOLUCIÓN. III. METODOLOGÍA. IV. ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN: 1. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PLAZAS POR TIPOS DE PERSONAL. 2. EVOLUCION DE LA OEP DEL PERSONAL FUNCIONARIO POR GRUPOS DE TITULACIÓN. 3. EVOLUCIÓN DE LA OEP DEL PERSONAL DOCENTE NO UNIVERSITARIO. 4. EVOLUCIÓN DE LA OEP DEL PERSONAL LABORAL. V. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.

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1. Sistema de retribuciones de los funcionarios. Consideraciones generales. a) Introducción. b) El sistema retributivo. c) Peculiaridades del personal al servicio de las universidades públicas. 2. Complementos del profesorado universitario. a) Funcionarios de carrera de cuerpos docentes universitarios; retribuciones básicas: sueldo, trienios...

1. Sistema de retribuciones de los funcionarios. Consideraciones generales. a) Introducción. b) El sistema retributivo. c) Peculiaridades del personal al servicio de las universidades públicas. 2. Complementos del profesorado universitario. a) Funcionarios de carrera de cuerpos docentes universitarios; retribuciones básicas: sueldo, trienios y pagas extraordinarias; retribuciones...

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I. PRESENTACIÓN. II. LA NUEVA VISIÓN DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS COMO ORGANIZACIONES "PREPARADAS PARA EL CAMBIO". III. LA FACULTAD DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS DE AUTOORGANIZACIÓN: 1. La facultad autoorganizatoria como potestad administrativa. 2. La potestad organizatoria como potestad administrativa discrecional. 3. Vertientes...

I. PRESENTACIÓN. II. LA NUEVA VISIÓN DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS COMO ORGANIZACIONES "PREPARADAS PARA EL CAMBIO". III. LA FACULTAD DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS DE AUTOORGANIZACIÓN: 1. La facultad autoorganizatoria como potestad administrativa. 2. La potestad organizatoria como potestad administrativa discrecional. 3. Vertientes materiales de la potestad organizatoria. En concreto, la incidencia de la potestad organizatoria en los ámbitos de la movilidad forzosa de los empleados públicos y de la ordenación de los puestos de trabajo de las Administraciones Públicas. 4. En concreto, el carácter discrecional de la potestad de ordenación de los puestos de trabajo en las Administraciones Públicas. IV. LOS LÍMITES DE LA POTESTAD ORGANIZATORIA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN SU RELACIÓN CON LA ORDENACIÓN DE SUS RECURSOS HUMANOS: 1. La finalidad de la potestad organizatoria de las Administraciones Públicas: la eficacia administrativa. 2. Los derechos de los funcionarios públicos. En particular, la cuestión de los denominados "derechos adquiridos": A) Los derechos fundamentales como límite imperativo del poder administrativo de organización: a) En particular, el derecho a la igualdad de los funcionarios como límite a la potestad autoorganizatoria de las Administraciones Públicas. b) La libertad sindical: la participación de los trabajadores en el ejercicio de la potestad organizatoria. c) El derecho de huelga de los funcionarios públicos: el establecimiento de los servicios mínimos. B) Derechos estatutarios y potestad organizatoria: a) En especial, la potestad organizatoria y el derecho al cargo. b) El derecho a la promoción profesional de los funcionarios públicos y la potestad de organización de las Administraciones Públicas. La cuestión de las restricciones impuestas por las relaciones de puestos de trabajo para el acceso a determinados puestos. La determinación del sistema de provisión de puestos de trabajo. c) Organización y derechos retribuidos. d) El tema de los "derechos adquiridos" de los funcionarios públicos. C) Derechos "no estatutarios". V. POTESTAD ORGANIZATORIA Y ORDENAMIENTO LABORAL. VI. EL CONTROL JURISDICCIONAL DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD ORGANIZATORIA POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN EL ÁMBITO DE LA ORDENACIÓN DE SUS RECURSOS HUMANOS: 1. En general, el control judicial de la discrecionalidad administrativa. 2. El control judicial de la potestad organizatoria: A) En particular, el control de los elementos reglados. La desviación de poder: a) Competencia. b) Procedimiento. c) Fin público prefijado por la norma legal. B) El control a través de los principios generales del Derecho. En especial, el control de la arbitrariedad, la motivación de los actos de ordenación del personal. C) Otras fórmulas de control: los hechos determinantes y los "conceptos jurídicos indeterminados". VII. RECAPITULACIÓN.

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I. Introducción. II. La demanda regionalista al inicio de la transición. III. La aceleración excepcional de la política. IV. La impulsión del proceso autonómico, factor determinante del Estatuto. V. Interpretación constitucional de los acuerdos de iniciativa autonómica. VI. Elaboración y condicionamientos extraparlamentarios del Estatuto...

I. Introducción. II. La demanda regionalista al inicio de la transición. III. La aceleración excepcional de la política. IV. La impulsión del proceso autonómico, factor determinante del Estatuto. V. Interpretación constitucional de los acuerdos de iniciativa autonómica. VI. Elaboración y condicionamientos extraparlamentarios del Estatuto de Autonomía de Aragón. 1. Los compromisos no reglados de los partidos políticos. 2. Desintegración de UCD y tramitación parlamentaria del Estatuto. 3. La indiferencia popular como trasfondo.

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1. La descentralización en ayuda de la subsidiariedad. Situación de los dos conceptos. a) Incertidumbres comunitarias. b) Ambigüedad en la historia del pensamiento. c) Ventajas de la Descentralización. 2. La subsidiariedad al servicio de la descentralización. Utilidad de la introducción en el orden jurídico interno. a) Una nueva forma...

1. La descentralización en ayuda de la subsidiariedad. Situación de los dos conceptos. a) Incertidumbres comunitarias. b) Ambigüedad en la historia del pensamiento. c) Ventajas de la Descentralización. 2. La subsidiariedad al servicio de la descentralización. Utilidad de la introducción en el orden jurídico interno. a) Una nueva forma de encarar la repartición de las competencias. b) Un ensanchamiento de los fundamentos filosóficos y ...

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