I. INTRODUCCIÓN AL FENÓMENO DE LA "INTERCAMBIABILIDAD" DEL SUELO NO URBANIZABLE Y EL SUELO URBANIZABLE. II. ANÁLISIS DEL FENÓMENO DE LA "INTERCAMBIABILIDAD" DEL SUELO NO URBANIZABLE Y EL SUELO URBANIZABLE: 1. Los Textos Refundidos de la Ley del Suelo de 1976 y 1992. 2. La Ley 6/1998, de 13 de abril, de régimen del...

I. INTRODUCCIÓN AL FENÓMENO DE LA "INTERCAMBIABILIDAD" DEL SUELO NO URBANIZABLE Y EL SUELO URBANIZABLE. II. ANÁLISIS DEL FENÓMENO DE LA "INTERCAMBIABILIDAD" DEL SUELO NO URBANIZABLE Y EL SUELO URBANIZABLE: 1. Los Textos Refundidos de la Ley del Suelo de 1976 y 1992. 2. La Ley 6/1998, de 13 de abril, de régimen del suelo y valoraciones. 3. La Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, y el vigente Texto Refundido aprobado por Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio: A) Valoración de la nueva regulación legal: la "eliminación" de la clasificación del suelo. B) Confirmación del carácter reglado-discrecional de la clasificación del suelo como SNU en el marco del régimen de situaciones básicas. C) ¿El modelo urbanístico y territorial que inspira la nueva Ley permite hablar de un cambio de orientación hacia modelos sostenibles, frente a los modelos de oferta de suelo imperantes hasta la fecha? III. ALGUNAS REFLEXIONES A MODO DE CONCLUSIÓN. BIBLIOGRAFÍA.

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I. INTRODUCCIÓN. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN. II. LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO PARA LA ACTUACIÓN EXTERIOR. EN PARTICULAR LA MATERIA "RELACIONES INTERNACIONALES". III. EL FUNDAMENTO DE LA ACTUACIÓN EXTERIOR DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. EN PARTICULAR, LA ACCIÓN DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO. IV. EL PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD....

I. INTRODUCCIÓN. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN. II. LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO PARA LA ACTUACIÓN EXTERIOR. EN PARTICULAR LA MATERIA "RELACIONES INTERNACIONALES". III. EL FUNDAMENTO DE LA ACTUACIÓN EXTERIOR DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. EN PARTICULAR, LA ACCIÓN DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO. IV. EL PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD. LA INCIDENCIA SOBRE LA ACTUACIÓN EXTERIOR DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.

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I. LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA COMO OBSTÁCULO A LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y LA INTERPRETACIÓN MAXIMALISTA DE LA REFORMA EN ESPAÑA. II. CONDICIONES Y LÍMITES DE LOS REGÍMENES DE AUTORIZACIÓN SUPERVIVIENTES: 1. Las autorizaciones en los servicios excluidos. 2. Sucinta reflexión sobre el impacto de la Directiva en las licencias...

I. LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA COMO OBSTÁCULO A LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y LA INTERPRETACIÓN MAXIMALISTA DE LA REFORMA EN ESPAÑA. II. CONDICIONES Y LÍMITES DE LOS REGÍMENES DE AUTORIZACIÓN SUPERVIVIENTES: 1. Las autorizaciones en los servicios excluidos. 2. Sucinta reflexión sobre el impacto de la Directiva en las licencias municipales. 3. Condiciones formales y materiales de las "nuevas autorizaciones": A) Excepcionalidad y motivación. La cuestión del rango normativo, legal o reglamentario, para establecer el régimen de autorización. B) Requisitos sustantivos: necesidad, proporcionalidad y no discriminación. C) Requisitos prohibidos (lista negra) y requisitos de aplicación excepcional sujetos a evaluación previa (lista gris). D) Procedimientos de autorización y silencio administrativo. 4. La simplificación de los procedimientos autorizatorios (y del resto de procedimientos de intervención en la actividad privada). III. LA COMPLEJA TAREA DE DELIMITACIÓN CONCEPTUAL DE ESTAS TÉCNICAS "NEOPOLICIALES" ALTERNATIVAS: COMUNICACIÓN PREVIA Y DECLARACIÓN RESPONSABLE.: 1. Las difusas fronteras entre ambas técnicas. 2. Distintos grados de intervención administrativa neopolicial. 3. El problema de la superposición de títulos habilitantes y las dificultades para la simplificación administrativa. IV. CARACTERES PROPIOS DE LA COMUNICACIÓN PREVIA. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ACTIVIDADES COMUNICADAS. V. CARACTERES PROPIOS DE LA DECLARACION RESPONSABLE. VI. IRREGULARIDADES RELATIVAS A LA COMUNICACIÓN PREVIA O LA DECLARACIÓN RESPONSABLE, Y SUS CONSECUENCIAS: 1. Eventuales irregularidades concurrentes: A) Comunicaciones o declaraciones defectuosas. B) Falta de presentación (o presentación tardía). C) Falta de comienzo de la actividad en plazo. 2. ¿Posibilidad de subsanación? 3. Efectos de las irregularidades de la comunicación o la declaración responsable: a) Imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad. b) Restablecimiento de la legalidad. c) Imposibilidad de presentar futuras comunicaciones o declaraciones responsables con el mismo objeto. d) Eventual sanción al interesado, y otras responsabilidades penales o civiles. 4. Eventual responsabilidad patrimonial de la Administración por falta de fiscalización y control. BIBLIOGRAFÍA CITADA.

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I. COLABORACIÓN, AUTOADMINISTRACIÓN Y HETEROADMINISTRACIÓN EN EL DERECHO AMBIENTAL. II. LA COGESTIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO INTERNACIONAL. III. LA COGESTIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS EN EL DERECHO AUTONÓMICO. IV. LA COGESTIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS EN ARAGÓN. V....

I. COLABORACIÓN, AUTOADMINISTRACIÓN Y HETEROADMINISTRACIÓN EN EL DERECHO AMBIENTAL. II. LA COGESTIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO INTERNACIONAL. III. LA COGESTIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS EN EL DERECHO AUTONÓMICO. IV. LA COGESTIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS EN ARAGÓN. V. ASPECTOS OPERATIVOS DEL CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DEL FUTURO PARQUE NATURAL DE LOS VALLES OCCIDENTALES. VI. CONCLUSIONES.

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I. INTRODUCCIÓN. UN ESCENARIO PROPICIO PARA CONFIAR EN EL NUEVO IMPULSO DADO A LA SIMPLIFICACIÓN DE LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA: 1. ¿Quid novi est en el viejo frente de la simplificación administrativa? 2. La elección inconcusa del instrumento de simplificación: las tecnologías de la información y de la comunicación. 3. El extraordinario...

I. INTRODUCCIÓN. UN ESCENARIO PROPICIO PARA CONFIAR EN EL NUEVO IMPULSO DADO A LA SIMPLIFICACIÓN DE LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA: 1. ¿Quid novi est en el viejo frente de la simplificación administrativa? 2. La elección inconcusa del instrumento de simplificación: las tecnologías de la información y de la comunicación. 3. El extraordinario arropamiento normativo del reverdecimiento actual del principio de simplificación. II. LOS FACTORES QUE CON CARÁCTER GENERAL ACENTÚAN LA COMPLEJIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: 1. La progresión secuencial y sus principales escollos. 2. La dilación temporal de la resolución del expediente. 3. La carga documental impuesta a los interesados. 4. El coste económico que representa la tramitación del expediente para los interesados. 5. La confluencia descoordinada de varios procedimientos administrativos sobre un mismo objeto. III. LOS RIESGOS DE LA ACTUAL CORRIENTE DE SIMPLIFICACIÓN. LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA COMO FÓRMULA AUTOMÁTICA E INFALIBLE PARA HACER MÁS SENCILLO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: 1. El riesgo de un tránsito irreflexivo hacia lo electrónico. 2. La tramitación electrónica tiene también importantes dosis de complejidad. 3. La posible existencia de alternativas más eficientes para con los fines de la simplificación. 4. Un débil amarre para serenar el tránsito a lo electrónico: el análisis de rediseño funcional y simplificación. IV. LA AUSENCIA DE UN ABORDAJE INTEGRAL DE TODAS LAS FACETAS VINCULADAS A LA COMPLEJIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.: 1. El riesgo de un "deslizamiento" de la complejidad. 2. La reducción de la carga documental que pesa sobre los interesados. El derecho a no presentar datos y documentos en poder de las Administraciones. 3. La fusión aparente de las autorizaciones conexas en el marco de la Directiva de servicios: la ventanilla única de servicios. 4. El tratamiento superficial de la complejidad provocada por algunos "baches" de la tramitación común del procedimiento administrativo. 5. Lo que se echa en falta: un compromiso firme por el acortamiento de los plazos y por la gratuidad de las actuaciones. V. FINAL. VI. BIBLIOGRAFÍA.

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I. INTRODUCCIÓN. II. BREVE BOSQUEJO HISTÓRICO: 1. Un ensayo de periodizacion. 2. Las primeras estructuras organizativas (1905-1951). 3. La Administración y el boom turístico (1951-1990). III. UN NUEVO MODELO ORGANIZATIVO PARA UN NUEVO MODELO TURÍSTICO: 1. Introducción. 2. La Administración del Estado. 3. La Administración de las Comunidades...

I. INTRODUCCIÓN. II. BREVE BOSQUEJO HISTÓRICO: 1. Un ensayo de periodizacion. 2. Las primeras estructuras organizativas (1905-1951). 3. La Administración y el boom turístico (1951-1990). III. UN NUEVO MODELO ORGANIZATIVO PARA UN NUEVO MODELO TURÍSTICO: 1. Introducción. 2. La Administración del Estado. 3. La Administración de las Comunidades Autónomas. 4. Las entidades locales y la organización turística. IV. EL INNEGABLE PROTAGONISMO DE LA ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL. 1. La Administración institucional del Estado. 2. La Administración institucional de las Comunidades Autónomas. 3. La Administración institucional de las Corporaciones locales. V. LA ADMINISTRACIÓN CONSULTIVA Y CORPORATIVA: EL DESARROLLO DEL PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN. VI. CONCLUSIONES.

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I. INTRODUCCIÓN. II. DELIMITACIÓN DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN ÚNICA. III. LA INCLUSIÓN EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE UNA CLÁUSULA DE ATRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA EJECUTIVA GENERAL A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. IV. REFORMA ESTATUTARIA Y TANSFERENCIA O DELEGACIÓN DE FACULTADES EJECUTIVAS ESTATALES A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. V. OTRAS...

I. INTRODUCCIÓN. II. DELIMITACIÓN DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN ÚNICA. III. LA INCLUSIÓN EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE UNA CLÁUSULA DE ATRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA EJECUTIVA GENERAL A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. IV. REFORMA ESTATUTARIA Y TANSFERENCIA O DELEGACIÓN DE FACULTADES EJECUTIVAS ESTATALES A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. V. OTRAS POSIBILIDADES DE AMPLIAR Y REFORZAR LAS COMPETENCIAS EJECUTIVAS AUTONÓMICAS: 1. LAS COMPETENCIAS EJECUTIVAS CUANDO EL ALCANCE DE UNA ACTUACIÓN PÚBLICA DESBORDA EL ÁMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. 2. ¿UNA NUEVA FORMA DE ENTENDER LA FUNCIÓN EJECUTIVA A EFECTOS DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS?. VI. LA ARTICULACIÓN COMPETENCIAL ENTRE LA ADMINISTRACIÓN ÚNICA AUTONÓMICA Y LAS ENTIDADES LOCALES: REFORMA ESTATUTARIA Y DESCENTRALIZACIÓN LOCAL. VII. CONCLUSIONES.

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La justificación de un planteamiento. 2. Consideraciones generales: del súbdito deudor de impuestos al ciudadano contribuyente. 3. La ley de derechos y garantías del contribuyente (LOGC): Un primer intento de alojar al ciudadano contribuyente en el seno del ordenamiento tributario. 4. La aplicación de la LDGC en el ámbito autonómico:...

La justificación de un planteamiento. 2. Consideraciones generales: del súbdito deudor de impuestos al ciudadano contribuyente. 3. La ley de derechos y garantías del contribuyente (LOGC): Un primer intento de alojar al ciudadano contribuyente en el seno del ordenamiento tributario. 4. La aplicación de la LDGC en el ámbito autonómico: cuestiones específicas ...

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1. Introducción. 2. Un nuevo paso en la clarificación de la delimitación de competencias entre Estado y Comunidades Autónomas en materia de aguas: La STC 161/1996, de 17 de octubre, relativa a la administración hidráulica catalana. 3. Una realidad ineludible y necesaria: La concurrencia de títulos competenciales específicos...

1. Introducción. 2. Un nuevo paso en la clarificación de la delimitación de competencias entre Estado y Comunidades Autónomas en materia de aguas: La STC 161/1996, de 17 de octubre, relativa a la administración hidráulica catalana. 3. Una realidad ineludible y necesaria: La concurrencia de títulos competenciales específicos y sectoriales en la gestión del agua. 4. Los resultados...

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I. INTRODUCCIÓN. II. BREVE APROXIMACIÓN A LA INSTITUCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE ENTRADA EN EL MARCO DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: 1. Los criterios de ordenación de la autorización judicial de entrada en el marco de la actividad administrativa. En especial, cuando del acceso a una propiedad privada se trata. III. EL NUEVO PÁRRAFO...

I. INTRODUCCIÓN. II. BREVE APROXIMACIÓN A LA INSTITUCIÓN DE LA AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE ENTRADA EN EL MARCO DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: 1. Los criterios de ordenación de la autorización judicial de entrada en el marco de la actividad administrativa. En especial, cuando del acceso a una propiedad privada se trata. III. EL NUEVO PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 8.6 DE LA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA, SEGÚN LA MODIFICACIÓN OPERADA POR LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. IV. EL ARTÍCULO 40 DE LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y LA REGULACIÓN DE LAS FACULTADES DE INSPECCIÓN: INCONGRUENCIAS Y CONTRADICCIONES: 1. El origen del artículo 40 de la Ley de Defensa de la Competencia. 2. Interpretación armonizada del artículo 8.6 de la LRJCA y del artículo 40 de la LDC. V. CONCLUSIONES. VI. BIBLIOGRAFÍA

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I. EL PRINCIPIO DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN. II. RESOLUCIONES JUDICIALES SOBRE EL DERECHO A LA BUENA ADMINISTRACIÓN: 1. EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN ESTIMA ADECUADO EL TRASLADO DE FUNCIONARIOS DE UN MUNICIPIO A OTRO CUANDO LAS NECESIDADES DEL SERVICIO LO REQUIERAN CON INDEPENDENCIA DE SU CUALIDAD SINDICAL. 2. CONSAGRA EL PRINCIPIO...

I. EL PRINCIPIO DE LA BUENA ADMINISTRACIÓN. II. RESOLUCIONES JUDICIALES SOBRE EL DERECHO A LA BUENA ADMINISTRACIÓN: 1. EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN ESTIMA ADECUADO EL TRASLADO DE FUNCIONARIOS DE UN MUNICIPIO A OTRO CUANDO LAS NECESIDADES DEL SERVICIO LO REQUIERAN CON INDEPENDENCIA DE SU CUALIDAD SINDICAL. 2. CONSAGRA EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN LA CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES. 3. LÍMITES A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN POR INCIDENCIA DEL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN QUE CONSAGRA LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA DEL INCULPADO. 4. EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA OBLIGA QUE CUALQUIER RESTRICCIÓN DE DERECHOS DE DEFENSA SE ENCUENTREN SUFICIENTEMENTE FUNDAMENTADOS. 5. PRINCIPIO DE BUENA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y DIGNIDAD DE LA PROFESIÓN DE ABOGADO. 6. DERECHO A LA EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES ESTÁ MATIZADO POR EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN PROTECCIÓN DE LOS INTERESES DE LAS PARTES. 7. LA AUSENCIA DE CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES QUE JUSTIFIQUEN LA FALTA DE AUDIENCIA DEL DEMANDANTE, SIENDO ÉSTA BENEFICIOSA PARA LA BUENA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CAUSA VIOLACIÓN DEL PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN. 8. LA INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN MÁS ALLÁ DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS CONSTITUYE UNA LESIÓN AL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN. 9. PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN PROTECTOR DE LA ÓPTIMA GESTIÓN DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS: DILACIONES INDEBIDAS E INFRACCIÓN DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA. 10. EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN COMPRENDE EL DERECHO DE DEFENSA, LA SEGURIDAD JURÍDICA Y LA PROSCRIPCIÓN DE INCOACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS DE MANERA EXTEMPORÁNEA E IGUALMENTE ADOPTAR UNA SANCIÓN DISCIPLINARIA SIN ESPERAR A LA RESOLUCIÓN FIRME DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL PENAL. 11. EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN OBLIGA A LA ADMINISTRACIÓN A UNA AGILIDAD PROCEDIMENTAL EN LA INVESTIGACIÓN DE PRESUNTAS IRREGULARIDADES DISCIPLINARIAS, VIOLANDO DICHO PRINCIPIO ACTUACIONES DISCIPLINARIAS DILATADAS EN EL TIEMPO QUE CAUSAN DAÑO MORAL. 12. EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA COMPRENDE LA APLICACIÓN RIGUROSA DEL PRINCIPIO DE CARGA DE LA PRUEBA. 13. ATENTAN AL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN QUE LAS DECISIONES O ACUERDOS ADMINISTRATIVOS NO HAYAN SIDO ADOPTADOS DENTRO DE DETERMINADOS LÍMITES TEMPORALES VIOLANDO EL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA. 14. ES UNA EXIGENCIA DEL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN FACILITAR TODAS LAS INFORMACIONES PERTINENTES A LA OTRA PARTE ACTUANTE EN EL PROCEDIMIENTO. 15. EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN OBLIGA A LA ADMINISTRACIÓN A TRATAR CON DIGNIDAD A LOS ADMINISTRADOS Y RESPETAR SU REPUTACIÓN. 16. OBJETIVIDAD EN LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. 17. EL PRINCIPIO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN PROSCRIBE LA ARBITRARIEDAD EN LA ACTUACIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS.

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