SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA CUESTIÓN PREJUDICIAL TRAS EL TRATADO DE LISBOA Y EL ATC 86/2011, DE 9 DE JUNIO

MAESO SECO, LUIS F.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 55/2012, pág. 7 a 47

I. Introducción. II. Concepto, caracteres y clases de cuestiones prejudiciales. III. Regímenes jurídicos prejudiciales. 1. El régimen jurídico general o común. A) Sobre la competencia prejudicial y el reparto de atribuciones entre el Tribunal de Justicia y el Tribunal General. B) Legitimación activa: juez comunitario-juez interno y deber o facultad de plantear la cuestión prejudicial. C) El concepto de órgano jurisdiccional interno. D) Legitimación "pasiva" y régimen de notificaciones y alegaciones. E) El objeto material de las cuestiones prejudiciales. F) El plazo de planteamiento de la cuestión prejudicial. G) Reglas procedimentales "mínimas" a respetar. H) Los motivos de inadmisión. I) Alcance y efectos de la sentencia prejudicial. 2. El procedimiento prejudicial urgente (PPU) y acelerado. 3. El régimen excepcional de la PESC. IV. El Tribunal Constitucional español y el mecanismo prejudicial al hilo del Auto 86/2011, de 9 de junio. 1. Sobre la posibilidad de que los Tribunales Constitucionales planteen la cuestión prejudicial. 2. La explicación (interna y jurisprudencial) a la tardanza del Tribunal Constitucional español en utilizar la "vía" prejudicial. 3. El porqué del uso del mecanismo prejudicial en este caso concreto. V. Recapitulación y conclusiones. Bibliografía.