PROCEDIMIENTOS CONTABLES ANTE EL TRIBUNAL DE CUENTAS Y JUSTICIA ADMINISTRATIVA. EL EJEMPLO DEL CONTROL DE LAS REMUNERACIONES DE ELECTOS LOCALES

GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, SANTIAGO

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 46/2010, pág. 5 a 66

I. Juicio de cuentas y procedimiento de reintegro por "alcance". II. Así, pues, el juicio de cuentas presupone un procedimiento previo de fiscalización (incluso un procedimiento que haya finalizado. Explicación histórica de la dualidad procedimental [véase el ANEXO B)]. III. El concepto amplio de "alcance". IV. Vocación del Tribunal de Cuentas de reconducir el caso hacia el "alcance". V. Procedencia del "alcance" a efectos de poder encauzar las acciones públicas. VI. Presupuestos de la responsabilidad contable. VII. Archivo de las actuaciones por el Tribunal de Cuentas (artículo 46.2 de la Ley de Funcionamiento del TrCu). VIII. Improcedencia del archivo de actuaciones por el Tribunal de Cuentas. IX. Improcedencia del enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas por ser competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa. X. Precisión de los sujetos que pueden ser responsables en los procedimientos sustanciados ante el Tribunal de Cuentas. XI. Prescripción en los procedimientos sustanciados ante el Tribunal de Cuentas. XII. Improcedencia de reproducir en sede de apelación las alegaciones efectuadas en primera instancia. XIII. Importancia de la prueba. XIV. Criterios legales y jurisprudenciales sobre la remuneración a electos locales y su control por el Tribunal de Cuentas y la jurisdicción contencioso-administrativa. XV. La jurisprudencia del TS que afirma que la indemnización comprende también "la compensación de la prestación de un cargo municipal", en el marco de una ratio de razonabilidad y del presupuesto legal del artículo 75 de la LBRL 7/1985. XVI. Régimen jurídico de dietas e indemnizaciones por desplazamientos. XVII. En particular, la regulación de la indemnización por kilometraje. XVIII. Las dietas y gastos de desplazamiento en las sentencias del Tribunal de Cuentas. XIX. Aplicación jurisprudencial de la normativa de la indemnización por kilometraje en el Tribunal de Cuentas. XX. Recepción y reconocimiento por el Tribunal de Cuentas de la jurisprudencia del Tribunal Supremo relativa a que proceden las indemnizaciones que compensen la pérdida del eventual beneficio económico que podrían reportar otras actividades. XXI. Reflexión final. ANEXO.