PRINCIPIO DE BUENA ADMINISTRACIÓN Y APLICACIÓN INDIRECTA DEL DERECHO COMUNITARIO: INSTRUMENTOS DE GARANTÍA FRENTE A LA "COMUNITARIZACIÓN" DE LOS PROCEDIMIENTOS

MELLADO RUIZ, LORENZO

REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO EUROPEO, n.º 27/2008, pág. 281 a 325

1. Introducción: los principios generales del Derecho administrativo comunitario. 1.1. Aproximación al Derecho administrativo comunitario. 1.2. Integración jurídica y principio de autonomía institucional. 1.3. La superación de las deficiencias de armonización a través de la incorporación de previsiones procesales en la normativa comunitaria. 1.4. La contribución de los principios generales del Derecho administrativo comunitario. 2. Incidencia comunitaria sobre el procedimiento administrativo y principio general de buena administración. 2.1. Nuevos enfoques sobre el concepto y la actuación procedimental de los poderes públicos en el mercado interior. 2.2. El derecho a una buena administración como canon de legalidad. 2.3. Configuración comunitaria del derecho a una buena administración. 2.3.1. Aclaración previa. 2.3.2. ¿Es el derecho a una buena administración un "derecho fundamental comunitario?. 2.3.3. Funcionalidad desde la perspectiva de la ejecución indirecta del Derecho comunitario. 3. El derecho a una buena administración en el ordenamiento español. 3.1. Su progresiva recepción en el ámbito autonómico. 3.2. Caracterización interna del derecho y valoración de su naturaleza jurídica. 3.3. Reflejo interno de las nuevas orientaciones sobre la operatividad y contenidos del derecho a una buena administración: de la esquizofrenia administrativa a la garantía plena de los derechos del ciudadano.