OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: EN PARTICULAR, EL CASO DE LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

SUAY RINCÓN, JOSÉ

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 49/2010, pág. 7 a 32

I. PLANTEAMIENTO GENERAL: ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE Y PRETENSIONES DE LAS PARTES. II. DE LO GENERAL A LO CONCRETO: SU PROYECCIÓN EN EL CASO DE LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. EL PROBLEMA DE LA DENOMINADA "INACTIVIDAD MATERIAL" DE LA ADMINISTRACIÓN: 1. Las distintas modalidades de inactividad administrativa: inactividad administrativa impugnable y no impugnable, formal y material. 2. En particular, la inactividad material del artículo 29.1 de la Ley: A) Examen del precepto legal. B) La aplicación del artículo 29.1 por la jurisprudencia: crónica de una frustración. C) El estado de la cuestión en la doctrina: entre el escepticismo y el mantenimiento de una apuesta a favor de la utilidad de esta vía de recurso. D) Bases para la revitalización de la figura del recurso por inactividad (artículo 29.1). E) Desarrollo y concreción de las bases expuestas. III. FINAL. DE LO CONCRETO A LO GENERAL: LA REALIZACIÓN DEL MISMO RECORRIDO, AHORA, A LA INVERSA. 1. De vueltas al planteamiento general: proyección sobre el mismo de las consideraciones precedentes. 2. La raíz de los malentendidos: la artificiosa línea divisoria que discurre entre la inactividad formal y la inactividad material de la Administración. NOTA BIBLIOGRÁFICA FINAL.