LA FINANCIACION POSIBLE DE LAS CC.AA. (EN TORNO AL NUEVO MODELO)

CALVO ORTEGA, R.

NUEVA FISCALIDAD, n.º 1/2002, pág. 9

I. La creación de las CC.AA. como fenómeno de distribución territorial del poder político: planteamiento constitucional sobre los gastos e ingresos públicos de estos entes. II. La elección constitucional en relación con los ingresos de las CC.AA.: un sistema abierto y una decisión política prudente y acertada. III. El dilema clásico de la financiación autonómica: suficiencia o autonomía tributaria (responsabilidad fiscal). IV. La financiación posible de las CC.AA. Reflexiones en torno al nuevo modelo: Ley Orgánica 7/2001, de 27 de diciembre (Reforma de la LOFCA) y Ley 21/2001, de 27 de diciembre (de Medidas Fiscales de las CC.AA.). V. Aumento de la capacidad normativa en relación con los impuestos cedidos con anterioridad al nuevo modelo. VI. Fondo de suficiencia: un mecanismo de garantía y de ajuste. Consideraciones a la luz del principio de responsabilidad fiscal. VII. Asignaciones de nivelación. VIII. Participación de las CC.AA. en la gestión administrativo-tributaria en el nuevo modelo y en la resolución de reclamaciones.