FUENTES DEL DERECHO

MENÉNDEZ REXACH, A.

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 23/2004, pág. 127

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. BASES. A) NO TIENEN CARÁCTER BÁSICO LA REGULACIÓN Y APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN, GESTIÓN, CONCESIÓN Y PAGO DE AYUDAS ESTATALES QUE SE ENMARCAN EN ÁMBITOS DE COMPETENCIA AUTONÓMICA. B) LA DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA DE LAS RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS NO FORMA PARTE DE LAS BASES DEL RÉGIMEN ESTATUTARIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 149.1.18ª CE. 3. LEY. A) RESERVA DE LEY. B) INTERPRETACIÓN DE LA LEY: LA INTERPRETACIÓN CONFORME CON LA CONSTITUCIÓN DE UNA LEY POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERMITE PRESERVAR SU VALIDEZ SI ADMITE ALGUNA INTERPRETACIÓN COMPATIBLE CON LA CONSTITUCIÓN. 4. REGLAMENTO. A) POTESTAD REGLAMENTARIA: ¿EL GOBIERNO EJERCE ESTA POTESTAD CON FUNDAMENTO DIRECTO EN LA CONSTITUCIÓN O PREVIA "DELEGACIÓN" LEGAL?. B) EXTRALIMITACIÓN EN LA REFUNDICIÓN DE TEXTOS LEGALES: RANGO REGLAMENTARIO Y CONTROL JURISDICCIONAL DE LAS NORMAS ULTRA VIRES. C) EL EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA ESTÁ SOMETIDO AL RESPETO DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. D) INNECESARIEDAD DE MOTIVACIÓN DE CADA UNA DE LAS DETERMINACIONES DE LAS NORMAS REGLAMENTARIAS. E) PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL. F) IMPUGNACIÓN DE DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL. 5. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. A) PRINCIPIO DE IGUALDAD. B) INEXISTENCIA DE VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA: LA AUSENCIA DE CERTEZA EN LOS TÉRMINOS NORMATIVOS, ASÍ COMO LA PREVISIÓN DE MERAS EXPECTATIVAS, NO HACE POSIBLE HABLAR DE UNA BASE SEGURA PARA ALTERAR LAS DECISIONES DE LOS AFECTADOS. C) INEXISTENCIA DE RETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS: RETROACTIVIDAD DE GRADO MÍNIMO.