EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN LA UNIÓN EUROPEA. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL

EMBID, ANTONIO

JUSTICIA ADMINISTRATIVA, n.º 57/2012, pág. 7 a 42

I. Introducción. El marco jurídico vigente y el significado de la intervención judicial europea. II. Los problemas de la transposición y el efecto directo de las Directivas 85/337/CEE y 97/11/CE. III. Concepto de Plan, Proyecto o Actividad. Otra vez consideración en un sentido amplio para conseguir la mejor protección ambiental. IV. La sujeción a autorización previa de los proyectos y la Evaluación de Impacto Ambiental. El concepto amplio de autorización. V. Evaluación de Impacto Ambiental y proyectos del Anexo II de la Directiva 85/337/CEE. La fijación de umbrales y criterios por parte de los Estados y su control por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. VI. La interpretación restrictiva de la previsión de la Directiva 85/337/CEE de que en algunos casos pueden existir proyectos exceptuados de la realización de la Evaluación de Impacto Ambiental o en los que es posible su realización sin seguir una evaluación negativa el desarrollo de la cuestión en la búsqueda de un control judicial adecuado de la situación. VII. La prueba por la Comisión de que un proyecto pueda representar repercusiones negativas para el medio ambiente. La excepcionalidad del rechazo de las razones esgrimidas por la Comisión. VIII. Diversas cuestiones sobre la Evaluación de Impacto Ambiental en relación con la regulación de los espacios naturales protegidos (Directiva 92/43/CEE). IX. Cuestiones procedimentales: el acceso a la justicia, duplicación de autoridades que deciden sobre los proyectos, la motivación de las decisiones sobre evaluación, la publicidad de la declaración de Evaluación de Impacto Ambiental y el posible pago de tasas. X. La Evaluación Ambiental Estratégica. Primeras sentencias sobre la necesidad de someter unas actuaciones a la misma y sobre los conceptos de plan o programa utilizados por la normativa europea. La posibilidad y condiciones de no aplicar excepcionalmente normativa europea cuando se trate de paradójicamente, proteger el medio ambiente. XI. Conclusiones. Anexo Bibliográfico.